Без политической воли первых лиц Евросоюза решить миграционную проблему не удастся. Однако, решать ее в ущерб своим интересам значительное число лидеров Старого Света не готово, опасаясь социального взрыва в собственных странах. На этом фоне призывы председателя Евросовета Дональда Туска к европейским государствам распределить минимум сто тысяч беженцев выглядят нереалистичными. Тем более, большинство лидеров ЕС понимают: ста тысячами мигрантов дело не ограничится и вслед за первой "волной" распределения придет вторая, а за ней третья.
Давно назревавший конфликт между европейской бюрократией в лице Еврокомиссии и национальными правительствами Евросоюза получил публичную огласку. В то время, как Еврокомиссия предложила всем странам единой Европы нести равную нагрузку по приему беженцев согласно разработанным в Брюсселе квотам, национальные власти посчитали такую практику катастрофичной. Правозащитники утверждают, что многие страны Старого Света "нарушают международное право, которое обязывает защищать беженцев и не выдворять их в страну происхождения". По подсчетам автора статьи о миграционном кризисе в немецкой Die Welt, 21 государство ЕС не выполняет предложенные Еврокомиссией установки даже приблизительно, и с помощью различных юридических хитростей обходит законы Евросоюза.
Чем грозит странам единой Европы навязанное Брюсселем квотирование мигрантов, весьма откровенно объяснил глава МВД Германии Томас де Мезьер. "Мы должны настроиться на изменения во всем: в школе, полиции, возведении жилья, судах, системе здравоохранения, - предупредил он немцев. - Я говорю, в том числе, об изменении конституции".
Министр признал, что интеграция мусульман арабского происхождения будет проходить тяжелее, чем это было, например, с турецкими мигрантами. Во-первых, потому что 15-20 процентов беженцев не имеют никакого образования, а многие и вовсе неграмотны. Во-вторых, большинство мигрантов не знают языка и теперь, по словам де Мезьера, потребуется изменить законы, чтобы на работу было разрешено брать людей, не говорящих по-немецки.
Однако на данный момент Германия остается единственной страной готовой принять до 800 тысяч переселенцев. "Каждый европейский политик, который дает мигрантам надежду на лучшую жизнь, чтобы они, рискуя жизнью, перебирались в Европу, действует безответственно", - прокомментировал премьер Венгрии Виктор Орбан обещанную канцлером Ангелой Меркель "политику открытых дверей" для беженцев.
Но если крупные страны Евросоюза, по крайней мере, временно способны "переварить" значительные миграционные потоки, то для сравнительно небольших европейских государств, расположенных на окраинах Европы, хлынувшие через их территории толпы сирийцев, афганцев, иракцев и ливийцев стали настоящей катастрофой. "Нас, венгров, наполняет страх, когда мы видим, что европейские лидеры, в том числе, премьеры не в состоянии контролировать ситуацию", - заявил на встрече с председателем Европарламента Виктор Орбан.
Не менее категоричную позицию в отношении миграционного кризиса заняли власти Словакии, выступив с апокалиптическими заявлениями в отношении будущего Шенгенской зоны. "Фактически Шенгенская зона у нас перестала существовать", - объявил премьер Словакии Мирослав Лайчак. - Через страны, которые обязаны защищать шенгенские границы, мигранты путешествуют совершенно свободно". По словам Лайчака, при нормальных обстоятельствах трудно получить шенгенскую визу тем людям, которые сегодня "приезжают десятками тысяч в Словакию и никто их не контролирует". Но вопрос словацкого премьера "у нас есть Шенген, или у нас его нет?", похоже, останется еще длительное время без адекватного ответа.
Европа увязла в спорах о том, соответствует ли либеральным ценностям высылка мигрантов на родину. "Мы должные послать четкий сигнал мигрантам со стороны Евросоюза - не приезжайте, не пересекайте границу, поскольку это опасно", - яростно убеждал собеседников в Брюсселе премьер Венгрии. Решение своей страны возвести забор на пути мигрантов, Орбан назвал защитой Шенгена от окончательного разрушения: "Все это Венгрия делает как пограничная страна Евросоюза в соответствии с требованиями о защите границ сообщества".
Венгерский парламент на следующей неделе намерен принять поправки в законодательство, которые позволят использовать армию для помощи полиции на южной окраине страны. Однако меры эти выглядят запоздалыми: с начала 2015 года на территорию Евросоюза уже прибыли 315 тысяч беженцев.
Сегодня политики в Европе задаются двумя вопросами: "почему возник миграционный кризис", названный экспертами наихудшим, со времен Второй Мировой войны, и "что в такой ситуации делать". Ни по первому, ни по второму вопросу единства в Евросоюзе не наблюдается. В Брюсселе категорически не желают нести ответственность за возникновение миграционного коллапса, тем самым признав ошибочность своей ориентированной на США внешней политики. Однако именно об этой ответственности, не стесняясь, говорят лидеры тех государств, которых сильнее всего затронул кризис. В качестве примера процитирую мнение премьера Словакии: "Евросоюз активно вовлечен в события в Сирии. Есть страны, которые поставляют туда оружие и обучают сирийскую оппозицию". "В определенном смысле, - объясняет глава словацкого правительства, - мы способствуем гражданской войне в Сирии, из-за которой в Европу стремятся мигранты".
Но может поэтому, сознавая свою ответственность за произошедшее, канцлер Германии сегодня предлагает Европе и дальше без ограничений принимать ищущих убежище беженцев. Хотелось бы верить...
По итогам 2014 года больше всего беженцев среди стран ЕС зарегистрировала Германия - 202 834 человека (для сравнения только за первые семь месяцев 2015 г. Берлин зарегистрировал 218 221 мигранта). Немецкие центры приема мигрантов обеспечивают минимальные потребности в крыше над головой, еде, одежде и медицинской помощи. Кроме того, каждый беженец получает 143 евро в месяц на личные нужды.
Привлекательность Франции для мигрантов за последний год резко возросла. За первые семь месяцев 2015 года Франция зарегистрировала 37 919 беженцев. Тем, кто содержится в центрах, Париж выделяет от 91 до 718 евро в зависимости от семейного положения. Им обеспечивают медицинскую помощь, а дети беженцев в возрасте от 5 до 16 лет посещают школу. Те же, кто не живет в центрах, могут получать до 340,5 евро ежемесячно.
Великобритания в 2014 году приняла 31 745 беженцев. Всем мигрантам предоставляют жилье в разных регионах страны. Также беженцы получают пособие в 36,95 фунта (порядка 50 евро) в неделю на человека. Все мигранты имеют доступ к национальной системе здравоохранения, а их дети в возрасте от 5 до 17 лет имеют право на бесплатное образование. Кроме того, дополнительные 300 фунтов полагаются женщинам на последних месяцах беременности или недавно родившим.
В Швеции самый высокий процент соотношения местного населения к мигрантам: 8,4 на тысячу жителей (в среднем в ЕС этот показатель составляет 1,2). Взрослые мигранты могут получать от 60 до 225 евро в месяц в зависимости от семейного положения. Мигранты живут в специальных центрах или сами ищут жилье. Во втором случае они получают дополнительные 37 евро к месячным выплатам.
В 2014 году в Италии были зарегистрированы 64 625 мигрантов. Беженцы получают еду, медицинскую помощь и юридическую поддержку, кроме того, им преподают итальянский язык.
Подготовила Анна Федякина