Брянских и костромских депутатов ограничили в расходах
Областной суд отобрал у депутатов Брянского горсовета по 30 тысяч рублей, которые они каждый месяц получали из казны. Народные избранники утверждают, что этими деньгами помогали жителям своих округов. Однако у прокуратуры, чьи представители и обратились с иском, другое мнение.
С 2009 года депутатам горсовета ежемесячно выплачивали по 15 тысяч рублей, а с 2011-го - по 30. В постановлении, которое сами же парламентарии и приняли, значится, что деньги должны тратиться на их деятельность.
- Однако в законе нет понятия "депутатская деятельность", - пояснила "РГ" прокурор отдела облпрокуратуры Наталья Богданова. - По сути, 30 тысяч рублей становились "карманными" деньгами для избранников. За них они не отчитывались. Кстати, у депутатов Госдумы расходы расписаны - оплачивается транспорт, связь и так далее. И они предоставляют подтверждающие документы. В Брянском же горсовете была полная "вольница".
Вне зависимости от фактически понесенных расходов представители народа в горсовете получали свои 30 тысяч. Некоторые даже не стеснялись называть их зарплатой. Однако прокуратура указала, что закон не позволяет устанавливать твердые выплаты без оправдательных документов, подтверждающих не только понесенные расходы, но и то, что они связаны именно с депутатской работой. По словам Натальи Богдановой, ведомство учло и то, что бюджет города Брянска получает дотации, а в таких условиях "вольница" тем более недопустима. Областной суд согласился с этими доводами и признал постановление горсовета недействующим.
Однако не все считают решение справедливым. Депутат Василий Игрунев полагает, что оно ударит в том числе и по избирателям:
- Потерю 30 тысяч не заметят только те мои коллеги, которые получают миллионы. А я, например, треть этих денег тратил на поездки по депутатским делам. Причем на собственной машине. Кроме того, надо помогать особо нуждающимся. Переписка и всякая канцелярщина тоже чего-то стоит. К тому же тридцати тысяч мы не получали, поскольку сразу высчитывался налог на доходы физических лиц. Оставалось по 26 тысяч.
Любопытно, что до 2014 года для депутатов предусматривалось еще по 300 тысяч рублей в год. Эти деньги они не получали, но могли ими распорядиться - например, перечислить их на ремонт тротуара или детской площадки. Однако в последние два года из-за скудости казны такие траты были прекращены. Василий Игрунев признает, что постановление о тридцати безотчетных тысячах было несовершенным. Возможно, теперь горсовет примет новый документ, в котором предусмотрит оправдательные документы. По словам депутата, "этим занимаются юристы".
В то же время Костромская областная дума приняла решение сократить расходы на "комфорт". В регионе законодательно запретили компенсировать затраты парламентариев на использование арендованных и личных автомобилей, а иногородним перестанут покрывать из бюджета расходы на коммерческую аренду жилья в областном центре.
- У нас идет процесс сокращения издержек, - пояснил заместитель председателя облдумы Алексей Ситников. - Зарплата тех, кто работает на постоянной основе, позволяет им обеспечивать себя жильем самостоятельно. Раньше депутат мог предъявить чеки на бензин или аренду транспорта, но теперь мы такую возможность исключили.
По его словам, сейчас каждый член облдумы ежемесячно получает из бюджета по 25 тысяч рублей на осуществление своей деятельности - как раз по той статье, которую оспорила брянская прокуратура. А у депутатов на постоянной основе есть ежемесячная зарплата. Причем, судя по официально опубликованным декларациям, немалая - в 2014 году от 92 до 237 тысяч рублей в месяц в зависимости от должности.
В отличие от ситуации с некоторыми депутатами Госдумы, тратящими по 100 тысяч рублей в месяц на аренду представительских авто, транспортные расходы костромских избранников горячих споров ранее не вызывали. А вот их траты на жилье неоднократно становились поводом для скандалов. Так, по данным городской контрольно-счетной комиссии, в 2011 году МУП "Костромагорводоканал" за 4,7 миллиона рублей купило квартиру площадью 105,6 квадратных метра в элитном доме в областном центре, в которую по договору социального найма заселился исполняющий обязанности главы администрации города Бислан Сатуев.
Затраты предприятия на покупку, отделку, дизайн штор, обстановку и содержание квартиры составили 9,2 миллиона рублей. При этом водоканал в нарушение законодательства не выставлял нанимателю счетов за проживание, а тот их не оплачивал. К июлю 2011-го долг нанимателя за коммунальные услуги превысил 33,2 тысячи рублей. В 2012-м, после отставки экс-губернатора Игоря Слюняева, Бислан Сатуев уволился из администрации города, а затем покинул Кострому. После его отъезда квартира была возвращена в собственность города.