"Садиковский" бизнес в крае активно развивается последние пять лет, после того как в 2010 году в законодательство о детских дошкольных учреждениях были внесены изменения, существенно упростившие создание частных детских садов. Частные сады стали расти как грибы: развивающие, специализированные, группы временного пребывания. В них сегодня занимаются 3962 ребенка - около 3,5 процента от общего числа дошкольников. Но специалисты говорят, что кардинально повлиять на ситуацию в дошкольном образовании частники не могут. "Они скорее предоставляют родителям возможность выбора, нежели решают проблему нехватки мест", - считают в региональном управлении по образованию и молодежной политике.
На Алтае в этой сфере работают около 100 предпринимателей легально. Сколько ведут подпольную деятельность, никому не известно. Причем если раньше воспитатели-нелегалы принимали три-пять соседских детей на дому, то сейчас незаконный бизнес зачастую поставлен на широкую ногу. Как в "Тотошке" из Бийска, где предприимчивые мать и дочь сняли нежилое помещение, набрали почти два десятка малышей от года до трех лет и воспитывали их по своему усмотрению без оглядки на СанПины, образовательные программы, требования к безопасности.
В прокуратуре считают, что одна из причин такого безответственного отношения к детям - недостаточный контроль со стороны государства.
- Контролирующие органы сегодня не ведут плановые проверки частных детских садов - лишь по жалобам, - пояснил "РГ" прокурор Бийска Роман Фомин. - Только прокуратура раз в два-три года проверяет такие учреждения. Но поскольку они не обязаны подавать сведения о своей деятельности в контрольные ведомства, то нет единого перечня частных детсадов. И нам приходится искать их в Интернете, по рекламным объявлениям.
Если частный сад открывает индивидуальный предприниматель только для присмотра и ухода за детьми, ему по закону не требуется никаких особых разрешений, лишь регистрация ИП. Не нужно ни лицензии на образовательную деятельность, ни каких-либо других документов.
- Мы решили сначала посмотреть, как пойдет бизнес, - призналась "заведующая" "Тотошки".
Бизнес, по-видимому, пошел хорошо: хозяйки брали с родителей больше 7000 рублей в месяц, кормили детей пельменями, сажали всех на общий горшок, вытирали общими полотенцами. Специалист Роспотребнадзора нашел здесь кучу нарушений санитарных норм. К тому же зимой здесь холодно, пожарная сигнализация отсутствует, эвакуационные выходы замурованы, так что в случае пожара два десятка малышей просто не выбрались бы оттуда.
В общей сложности проверяющие насчитали в "Тотошке" почти полсотни нарушений, включая отсутствие лицензии на образовательную деятельность. Интересно, что родителей это не смущало. Большинство из них даже не спрашивали документы, не интересовались, чем кормят их детей. "Все водят, и я привел", - признался один из отцов. Многие узнали о безобразиях, творящихся в "Тотошке", лишь после вмешательства прокуратуры. Однако создательниц такого "чудо-сада" оказалось не так-то просто привлечь к ответственности. По закону об административных нарушениях им полагается всего 500 рублей штрафа за попрание санитарных норм...
- Сегодня в крае нет острого дефицита мест в детсадах, - говорит руководитель Ассоциации социальных предпринимателей Алтайского края Анна Паутова. - В ближайшее время, думаю, рынок очистится от нелегалов. Останутся только те, кто оказывает либо очень качественные услуги, либо специализированные частные дошкольные учреждения, например для детей-инвалидов.