Типовой план мероприятий по оздоровлению госфинансов регионов опубликован на сайте минфина. Для увеличения доходов властям субъектов предложено в том числе пересмотреть ставки транспортного налога практически для всех видов транспорта - не только легковушек и грузовиков, но еще яхт и гидроциклов. Регионы также могут пересмотреть до максимальных и ставки по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Это касается и сборов с административно-деловых и торговых центров.
Снижать расходы регионам предлагается за счет оптимизации персонала в органах власти, если функционал чиновников на местах дублируется. Кроме того, незагруженные бюджетные учреждения для экономии могут собираться под одной крышей, превращаясь в комплексы типа "школа - развивающие секции - библиотека - тренажерные залы". Регионам предлагается и уменьшить количество непрофильных специалистов в бюджетных учреждениях - сторожей, поваров, уборщиков, завхозов и так далее.
Оптимизация мер по социальной поддержке тоже предусмотрена планом. Возможен отказ от индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан региональным законодательством, - их предлагается перевести на давно обсуждаемый критерий нуждаемости. В регионах также может вводиться оптимизация и "в части установления ограничения размера доплаты к пенсии неработающим лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления региона".
Перевод соцвыплат на критерий нуждаемости может стать наиболее действенной мерой по сокращению расходов регионов, это обычно самая крупная статья бюджетных трат, говорит руководитель группы суверенных и региональных рейтингов Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Андрей Пискунов. "Однако любые действия в этом направлении сопряжены с ростом социальной напряженности, и не все регионы будут готовы пойти на такой шаг", - добавляет он.
По мнению Андрея Пискунова, доходы регионов могут серьезно поднять усилия, направленные на сокращение "теневого" сектора, где трудится почти каждый пятый российский работник (19 процентов). "Говорить о конкретном эффекте для отдельных регионов сложно, так как распределение "теневой" занятости неравномерно по субъектам. Консолидированный эффект для бюджетов регионов будет меньше, нежели 19-процентный прирост поступлений от НДФЛ, так как теневой сектор - это, в первую очередь, низкоквалифицированные и низкооплачиваемые профессии в сфере услуг и строительстве", - отмечает собеседник "РГ".
Лишили лицензии
Банк России в среду отозвал лицензию у Выборг-банка из Ленинградской области. Причина - снижение собственных средств у кредитной организации до критических значений. Банк занимал 349-е место по величине активов. Выборг-банк входил в систему страхования вкладов, компенсационные выплаты начнутся до 21 сентября.