Минфин анонсировал новый выпуск облигаций госдолга для населения
Об этом сообщил министр финансов Антон Силуанов на Московском финансовом форуме, организованном минфином и правительством Москвы. Он был приурочен ко Дню финансиста. Поздравляя сотрудников минфина, министр сравнил их со скульпторами, которые отсекают все лишнее.
Глава минфина посоветовал россиянам зарабатывать именно на ОФЗ-н, а не на криптовалютах. Хотя именно о криптовалютах на финансовом форуме говорили как-то особенно много.
Новый выпуск облигаций населению предложат уже на этой неделе, следовало из выступления главы департамента госдолга и государственных финансовых активов минфина Константина Вышковского. Премия к "обычным" ОФЗ, которая в первых двух выпусках составляла полпроцента, снижена до 0,2 процента. В остальном третий транш аналогичен предыдущим: объем - 15 миллиардов рублей (инвестировать можно от 30 тысяч рублей), банки-агенты - Сбербанк и ВТБ24. По словам Вышковского, минфин не хочет допускать пауз в продажах ОФЗ-н и планирует предлагать их на постоянной основе.
Программа займов у населения в этом году перевыполнена (изначально говорилось об одном транше, а о втором только гипотетически), но в минфине недовольны тем, что ОФЗ-н пока не попали в аудиторию, для которой новые бумаги задумывались. Вышковский отметил, что сейчас в них вкладываются в основном профессиональные инвесторы, тогда как целевая аудитория - граждане, которые хотели бы вложиться в более доходный продукт, чем банковский депозит.
При покупке ОФЗ-н в сентябре доходность к погашению облигаций составит 8,82 процента, следует из данных минфина, при этом средняя максимальная ставка по вкладам топ-10 банков составляет 7,33 процента.
Примерно по тем же правилам, которые минфин установил для ОФЗ-н, в России будет регулироваться рынок криптовалют. Их легализуют как один из инструментов инвестиций, но не как средство платежа.
Глава Банка России Эльвира Набиуллина заявила, что не допустит использования криптовалют как денежных суррогатов. Многие видят в них возможность быстрого и необременительного обогащения, сказала она, сравнив увлечение "виртуальными деньгами" с "золотой лихорадкой", но ЦБ тревожат анонимность и волатильность криптовалют, а также те риски, которые они несут для денежного обращения, то есть для рубля. При этом ЦБ не против развития самой технологии распределенных реестров. Законопроект о криптовалютах минфин и ЦБ должны разработать до конца года.
Эльвира Набиуллина также определенно высказалась о будущем банка "Открытие", который перешел под полный контроль ЦБ (это первый случай санации через прямые инвестиции Банка России в капитал). Она подчеркнула, что намерена не допустить усиления присутствия государства в банковском секторе, тем самым дав понять, что видит среди потенциальных покупателей "Открытия" только частных инвесторов.
"Наш механизм санации через Фонд консолидации банковского сектора направлен на то, чтобы быстро разобраться с проблемами банка, докапитализировать его напрямую, выработать бизнес-модель, которая будет прозрачной для инвесторов и генерировать доход, и предложить этот банк на рынке, - отметила Набиуллина. - Иногда задают вопрос: где же вы найдете инвестора на такой большой банк (перед вводом временной администрации он был 7-м по размеру активов. - Прим. ред.)? Необязательно предлагать его крупному стратегическому инвестору, мы хотим сделать его настолько прозрачным, чтобы можно было делать из этого банка публичную компанию".
Участники форума вновь подчеркнули, что без структурных реформ наша экономика не сможет расти быстрее среднемировых темпов (3,5 процента), однако о конкретных решениях предпочли пока не говорить: они состоятся в 2018 году, конкурирующие стратегии минэкономразвития и Центра стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина еще на рассмотрении. Заместитель министра финансов Илья Трунин лишь подтвердил позицию минфина о необходимости налогового маневра (размен более высокого НДС на снижение страховых взносов), но оговорился, что эффект от него до конца не просчитан и, возможно, ставки останутся прежними.
Зато много времени форума было посвящено цифровизации. По традиции самым радикальным в этом направлении был глава Сбербанка Герман Греф: государство должно стать похожим на планшет - компактным, с минимумом инструкций и максимумом удобства. Бэк-офисы министерств и компаний избыточны, раздуты и трудно управляемы, страна непроизводительно тратит на них огромные средства, и настала пора объединить частную и публичную инфраструктуру, чтобы сэкономить на этих расходах. Таким интегратором готов стать Сбербанк, который давно занимается цифровизацией своих процессов и сейчас стоит на пороге радикального сокращения собственного бэк-офиса.
До 60-70 процентов госуслуг гражданам может оказывать частный сектор, который сделает их удобнее, считает Герман Греф. "Мы бы построили хороший интерфейс гражданина и подсказывали, когда ему нужно заплатить налоги, поменять паспорт, продлить страховку, сходить проверить здоровье", - отметил Греф.
Уже в этом году в некоторых отделениях крупнейшего банка в порядке эксперимента начнется выдача паспортов и других документов, которыми сейчас занимаются МФЦ "Мои документы". Позднее этот опыт будет перенесен на другие банки с развитой сетью отделений.
Цифровизация могла бы сократить численность чиновников на треть, а расходы на госуправление - на 0,3 процента ВВП (около 300 миллиардов рублей в год. - Прим. ред.), считает Алексей Кудрин. Но у государства нет таких амбициозных планов, в недавно принятой программе по цифровой экономике отсутствует раздел по госуправлению, с сожалением отметил экс-министр финансов.
На форуме мэр Москвы Сергей Собянин ответил на часто звучащие упреки в том, что столица стягивает на себя ресурсы со всей страны. "Бюджет Москвы прямо пропорционален валовому региональному продукту, мы ничего не забираем у других регионов", - заявил он. По его словам, столица, напротив, около 2,5 триллиона рублей своих доходов отдает в перераспределение, это позволяет балансировать бюджеты других регионов. "Каждый десятый рубль в соцфондах заплачен москвичами", - добавил он.
"Нам, конечно, хотелось бы забрать немножко ресурсов из Москвы, есть определенный "жирок", - полушутя сказал Силуанов. - Но мы этого не делаем, потому что видим, насколько эффективно эти ресурсы тратятся, они действительно идут на развитие, улучшение уровня жизни граждан".