Карточный домик на этот раз устоял. Хотя случаи, когда перевозчик становится причиной краха своего партнера, уже бывали. Именно из-за этого в 2014 году закрылся крупнейший туроператор "Лабиринт". Чтобы зависимость отрасли от авиакомпаний была не столь очевидной, турбизнес просит переписать законодательство, разграничив ответственность сторон.
Сейчас, если рейс чартерный, за перевозку отвечает турфирма, зафрахтовавшая самолет, а не сама авиакомпания. Соответственно, и волна гнева раздосадованных туристов, если вылет отменен или задерживается, обрушивается именно на турфирму. В истории с "ВИМ-Авиа" туроператорам, чтобы вернуть домой своих клиентов, пришлось повторно вносить деньги за билеты и размещать застрявших за рубежом туристов в отелях за свой счет. Хотя все чартерные рейсы до конца летнего сезона были полностью оплачены.
Конечно, тут можно возразить: туризм крайне зависим от цунами, землетрясений, терактов и прочих форс-мажоров. То есть, работая в этом бизнесе, туроператор должен осознавать все риски. В том числе связанные с банкротствами авиакомпаний. В конце концов именно туроператор продает туристу комплексную услугу с перелетом, проживанием и прочими радостями отдыхающего. С него и спрос. Однако этим, как отмечает президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько, иногда пользуются недобросовестные партнеры. Все равно за все ответит туроператор.
Чего хочет турбизнес? В частности, прописать требования к перевозчикам предоставлять туроператорам авиабилеты туда-обратно до начала тура. Сергей Шпилько объясняет, что эта норма уже есть в туристическом законодательстве, но параллельно необходимо внести поправки в транспортное и авиационное законодательство.
По мнению отдельных экспертов, было бы правильным частично снять с туроператоров полную ответственность за чартеры. Но вряд ли это возможно, считает собеседник "Российской газеты". Слишком большая правка существующих законов в этом случае может потребоваться. Причем не только в части чартеров, но и в части регулярной перевозки.
"Основной смысл чартера: если ты зафрахтовал судно, то ты и несешь ответственность перед пассажиром. Неважно, говорим мы о морской, автобусной или железнодорожной перевозке. Именно поэтому, на мой взгляд, нельзя лишать туриста защиты и права требовать от туроператора оказания всех услуг, входящих в комплексный турпродукт", - говорит представитель Российского союза юристов Георгий Мохов.
Тем не менее, по мнению Мохова, необходимо усилить контроль за перевозчиками и обеспечить туроператорам возможность регресса, то есть взыскания с авиакомпаний своих убытков. Источником средств в этом случае может выступать специализированный фонд, в который будут "скидываться" все перевозчики.
Свои предложения турбизнес намерен внести до окончания общественной экспертизы поправок в закон о туризме.