Спасатели категорически запретили разведение огня в лесу и рекомендовали гражданам воздержаться от выездов "на природу". Тем не менее с начала пожароопасного сезона в лесах Заполярье случился уже 61 пожар, огонь уничтожил лес на территории более 758 гектаров, сообщили в региональном минприроды.
Огонь угрожает не только лесам, но и туристическим объектам, многие из которых приобрели большую популярность среди туристов. В конце июня крупный пожар возник возле села Териберка, которое стало известным среди любителей северных природных красот благодаря снимавшемуся там фильму "Левиафан".
Очень многим туристам памятен серьезный пожар на полуострове Среднем - настоящей Мекке любителей джип-туров. "РГ" уже сообщала о том, что жарким летом 2013 года там загорелась тундра сразу в четырех местах - в районе мыса Немецкий, губы Кутовая, Земляного мыса и Вайда-губы. Тогда же выяснилось, что организация пожаротушения в тех краях оставляет желать лучшего: не был заключен договор на их мониторинг с воздуха. Спустя четыре года проблема оставалась - с воздуха контролировался не весь Кольский полуостров, а лишь две трети территории региона. По словам начальника Мурманской базы авиационной охраны лесов Олега Руденко, сегодня ситуация остается такой же.
- По-прежнему далеко не все муниципалитеты заключили с нами договоры, - отмечает Олег Руденко. - При этом ситуация в регионе сложная, каждый день возникает по несколько пожаров, и даже при наличии договоров у нас не хватает сил и средств. Мы не раз писали и говорили, что пора увеличивать в разы и финансирование, и время полетов, и количество людей и средств. Но пожарная охрана финансируется по минимальному уровню. Наши финансовые возможности крайне ограничены: нам выделяют около 75 миллионов на все. Сейчас у нас работают 75 человек. А реально нам необходимо порядка 200-300 миллионов и несколько сотен человек.
Уязвимой для огня остается территория оленьих пастбищ в северной части Кольского полуострова. Например, до 2009 года существовал договор на их авиамониторинг с комитетом по сельскому хозяйству Мурманской области. Сегодня такого договора нет, эта территория наблюдается только со спутника.
Не всегда хватает сил мониторить даже те районы, где сравнительно много населения. Восточные территории региона, где населения очень мало, практически не мониторятся - на базу авиаохраны лесов поступают лишь данные с воздушных судов, которые перевозят местных жителей, поскольку дорог в тех районах практически нет. В целом Мурманская область охвачена пожарным авиамониторингом приблизительно на 40 процентов. Осматриваются с воздуха преимущественно ее западные и южные районы, до полосы Умба - Ловозеро.
Существуют проблемы и с оплатой работ по тушению пожаров. По словам Олега Руденко, в 2013 году в лесном фонде было 214 пожаров, на тушение которых было затрачено около 12 миллионов. Около шести-семи миллионов из этой суммы удалось получить только через год.
Есть и законодательные пробелы. В полномочия муниципальных властей включена защита от пожаров "населенных пунктов и объектов". Но как быть, если в горящей тундре нет ни "объектов", ни "населенных пунктов"?
- У муниципалитета нет своих денег на тушение пожаров, даже если договор заключен, - отмечает Олег Руденко. - Деньги все равно идут из областного минфина. Я уже много раз предлагал заключить единый договор с администрацией региона и предусмотреть определенную сумму на мониторинг и тушение пожаров, чтобы не метаться по муниципалитетам и не ждать, когда каждый из них заплатит.
Власти Кольского района, к которому относится Териберка, отмечают: район имеет договор на тушение пожаров. Если где-то возникает пожар, авиадесантники тушат пожар, затем предоставляют сметы.
- Договор не предусматривает определенной суммы, - прокомментировал глава администрации Кольского района Александр Лихолат. - Готовность оплатить тушение пожара мы подтверждаем гарантийным письмом. Твердой суммы в договоре не предусмотрено, речь идет о разовых мероприятиях. Платим из муниципального бюджета. Все наши муниципалитеты тоже имеют такие договоры. Если мы видим, что территория пожара велика и нам не справиться, то направляем документы в правительство области и объявляем режим ЧС. После этого часть денег на тушение выделяется из местного бюджета, часть - из районного и часть - из областного.
Систему охраны природы Заполярья от пожаров можно и нужно улучшать, отмечает Виктор Петров, руководитель Кольского центра охраны дикой природы.
- На мой взгляд, необходимо обучать добровольцев и активнее привлекать их к тушению пожаров, - считает эксперт. - Крайне важно наладить систему их доставки, даже пожарных-профессионалов зачастую сложно доставить к месту, где возник пожар. Нужно учесть, что система привлечения добровольцев к тушению пожаров развивается в России лишь в последнее десятилетие.
Дмитрий Руусалеп, министр природных ресурсов и экологии Мурманской области:
- Две трети нашей территории - это лесной фонд. За него мы отвечаем, мониторим его и тушим. Что касается 40 процентов территории, не относящейся к лесному фонду, то там вопрос открыт, эта проблема решается на федеральном уровне путем внесения изменений в законодательство. Речь идет о северной части области. Охрана этой территории от пожаров сегодня не в нашей прямой компетенции. Прямо не определено, кто должен заниматься тушением так называемых "природных" пожаров. Там чересполосица, есть и земли запаса, и земли минобороны. Но никто не вымеряет с линейкой, чья земля. Пожары, которые там возникают, наша авиабаза тушит, а затем муниципалитеты решают вопрос с оплатой этих работ в каждом случае индивидуально. Изыскиваем возможности и средства. У нас только авиабаза имеет пожарных десантников со всеми допусками, которые могут высадиться в районе пожара и потушить его. Те, кто тушит пожары в населенных пунктах, не имеют ни навыков, ни необходимых допусков, так что иного варианта не остается. Что касается того, что авиалесоохране не хватает сил и средств, то их не хватает всем. Смотря с чем сравнивать. Да, в советские времена было гораздо больше и летных часов, и летного состава. Но нормативы установлены на уровне РФ, поэтому приходится работать с тем, что есть, и мы справляемся.