Госдума в первом чтении приняла законопроект, который предусматривает единый порядок определения видов разрешенного использования земельных участков. Главные новации внесенного правительством документа заключаются в том, что садоводам и огородникам хотят разрешить выкупать арендуемую землю без проведения торгов, а фермерам строить дома на сельскохозяйственных землях.
Заместитель министра экономического развития Виктория Абрамченко, выступая во вторник с докладом на пленарном заседании Госдумы, пояснила, что в настоящее время существует неопределенность в правовом регулировании целого ряда вопросов, касающихся установления и изменения видов разрешенного использования земельных участков. "Цель законопроекта - установить единообразный порядок определения видов разрешенного использования земельных участков, сократить количество споров в связи с противоречиями, возникающими при определении видов разрешенного использования земельных участков, при их предоставлении и образовании", - отметила она.
В свою очередь председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев напомнил, как сложно сегодня оформить земельный участок: "Все потому, что в зависимости от категории земли существуют разные виды оформления. Данным законопроектом сделана попытка унифицировать эти процедуры". Таким образом земельный кодекс предлагается дополнить новой статьей, которая содержит общие правила установления и определения видов разрешенного использования земель.
Законопроект позволяет гражданам выкуп земельных участков, арендуемых для личного подсобного хозяйства, ведения садоводства и огородничества, при условии их надлежащего использования в течение трех лет. У фермерских хозяйств появится возможность строить дома на землях сельхозназначения при определенных ограничениях по предельным параметрам домов и запрету на перепродажу земли под этими домами.
Кроме того, документом регулируются вопросы приобретения прав на земельные участки, расположенные в границах полосы отвода железных дорог и предоставленные в аренду ОАО "Российские железные дороги", собственниками находящихся на них объектов недвижимости.
В кабмине считают, что принятие законопроекта позволит сократить количество споров, которые возникают сегодня на практике при определении видов разрешенного использования земельных участков, будет способствовать вовлечению земли в гражданский оборот и снизит излишние административные барьеры.
Некоторые депутаты выразили сомнения по поводу рисков, которые создает законопроект. Речь шла об угрозе застройки сельскохозяйственных земель жилыми зданиями, а также другими подобными злоупотреблениями в этой области. Но профильные комитеты и авторы законопроекта пообещали доработать законопроект с учетом этих рисков ко второму чтению