Проверять пожарную безопасность зданий будут по-новому
Предполагается, что категория риска будет определяться органами пожарного надзора на местах и может меняться с течением времени. Сообщение об этом появилось на официальном сайте МЧС России, а сами предложения проходят стадию обсуждения и размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Новшества необходимы, и с этим никто не спорит. Они нужны прежде всего для собственников зданий и представителей бизнеса, которые арендуют там площади под офисы и магазины. Категории определения риска в государственном пожарном надзоре существовали и ранее. Но после нескольких резонансных пожаров стало очевидно, что некоторые нормативы и положения устарели.
От степени риска возникновения пожара в том или ином здании зависят графики проверок этих объектов и то, как часто инспектор может там появляться. Понятно, что проверки - действие малоприятное. Со стороны малого и среднего бизнеса нередко поступали жалобы на то, что предпринимателям мешают работать, а то и вообще душат.
И нередко так оно и было. Представители же бизнеса говорили: оставьте нас в покое, мы сами не заинтересованы в том, чтобы у нас горело, прекрасно справимся и без проверок. В 2011 году удавку проверок ослабили.
К чему это привело, показал пожар в торговом центре "Зимняя вишня". С тех пор в МЧС стали искать "золотую середину" и, возможно, нашли.
В основе новой модели лежит: во-первых, расчет ожидаемого пожарного риска для разных групп объектов, а во-вторых, индивидуальный подход. Что это значит?
В МЧС пояснили. Первое - все объекты распределили по группам, в каждую из которых попали однородные по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности.
Если, скажем, это большое офисное здание, то группа пожарной опасности одна, если маленький магазин, то другая. Что и понятно, поскольку последствия от возможного пожара разные в огромном бизнес-центре и коммерческой палатке, где один продавец да несколько покупателей. Это традиционная часть подхода в определении категории риска.
Второе - это индивидуальный подход в определении категории риска. Для этого будет составлен так называемый "индекс индивидуализации подконтрольного лица". Он будет рассчитываться на основании имеющихся в распоряжении инспекторов данных, отражавших индивидуальные характеристики объекта и то, как за объектом смотрят хозяева. Если нарушений нет и собственник за пожарной безопасностью принадлежащего ему объекта следит достойно, то категорию риска можно будет и понизить, а для нерадивых хозяев - наоборот.
Таким образом, МЧС хочет ввести гибкий подход и заинтересовать собственников зданий, поддерживать там надлежащий противопожарный порядок. Это вполне логичный ход. К честным и порядочным инспектор придет реже или вообще не придет, а к нарушителям будет ходить почаще. Такая модель управления пожарным риском позволит индивидуально определять периодичность проведения контрольно-надзорных мероприятий.