Идея заключается в том, чтобы дополнить статьи Налогового кодекса и заставить собственников замороженных объектов довести их до ума. Тем, кто не захочет это делать, предлагается увеличить налоговые коэффициенты.
- Без корректировки налогового законодательства на федеральном уровне регион не может решить данную проблему, - считает министр.
Среди долгостроев есть и объекты федеральной собственности, с ними, по словам Трухачева, ведется отдельная работа.
Как рассказал корреспонденту "РГ" глава Железноводска Евгений Моисеев, эта ситуация характерна для многих муниципалитетов. В Железноводске, как и в других населенных пунктах, стоят огромные недостроенные здания, кое-где рядом остались даже башенные краны. Собственники, не имея средств закончить начатое, ожидают возможности повыгоднее продать такой объект.
- Каких-то существенных рычагов воздействия на владельца здания и понуждения его закончить строительство или продать сооружение по рыночным ценам у органов местного самоуправления на сегодняшний день нет. Поэтому недострои так и стоят. Конечно же, изменений законодательства и повышения налога на эти объекты капстроительства мы очень ждем, - говорит Моисеев.
Он уверен, что при существенном росте фискальных платежей такие объекты будут достраивать или продадут добросовестным предпринимателям, которые введут здания в эксплуатацию. Подобная практика существует во многих странах мира, и она доказала свою эффективность.
- Надеемся, что и у нас данные нормативные акты примут, - заявил мэр.
Глава Кисловодска Александр Курбатов поддержал коллегу и сообщил, что и в возглавляемом им городе остро стоит проблема с долгостроями:
- Мы постоянно говорим об увеличении жилого и гостиничного фонда, при этом 20 процентов его заморожено в недостроях, принадлежащих разного рода собственникам, которые не хотят менять ситуацию. Повышающие налоговые коэффициенты нужны, иначе сдвинуть проблему с мертвой точки не получится.
Кстати, ранее министр экономического развития России Максим Решетников говорил о необходимости создать в Ставропольском крае механизм для стимулирования достройки объектов на курортах Кавминвод. Он пояснил, что к ним относятся и сооружения в федеральной собственности. "Наши коллеги, федеральные ведомства и сами не инвестируют в них, и частникам не отдают. Это нужно менять", - заявил Решетников.
С данной позицией согласен директор Северо-Кавказского института РАНХиГС Азамат Тлисов:
- Важно, чтобы инвестор соблюдал сроки и договоренности. Если объект превращается в вечную стройку или предприниматель ввиду отсутствия финансирования или изменившихся планов и приоритетов бросает объект, а тот ветшает либо становится местом сборищ асоциальных личностей, необходимо принимать меры. Один из способов решения проблемы - экономический: повышение налоговой ставки на землю либо какие-то штрафные санкции.
По его мнению, это подтолкнет бизнесменов к поиску средств либо соинвесторов.
- Сейчас же полуразрушенные, недостроенные здания "украшают" центры городов или курортные зоны. Хотя новые гостиницы и санатории - это рабочие места, да и в целом они важны для комплексного развития муниципалитетов. Идея обратиться к федеральному правительству с просьбой внести изменения в Налоговый кодекс оправданна.
Тлисов добавил, что действительно такие меры существуют в ряде зарубежных стран. Хотя положительный опыт сотрудничества с инвесторами есть и совсем рядом - в соседней Карачаево-Черкесии, где на горнолыжном курорте "Архыз" работа резидентов жестко регламентируется и проверяется на соответствие Генеральному плану застройки, а нерадивых инвесторов привлекают к ответу.
- Нужно помочь регионам России, делающим сейчас ставку на внутренний туризм, решить эту проблему, которая досталась нам в наследство из-за существовавшей ранее слабой регуляторной дисциплины, - подчеркнул Тлисов.
Ярослав Кабаков, директор по стратегии ИК "Финам":
- Увеличивать ставку налога на объекты незавершенного строительства - это все равно что пожар тушить бензином. На территории Кавминвод 53, а в России - около 63 тысяч объектов незавершенного строительства. Повышение ставки в этом случае может привести к крайне негативным последствиям для всей строительной индустрии. Вряд ли федеральные власти пойдут на такое. Внимание федерального центра к курортам Ставропольского края, конечно, сейчас велико, однако столь радикальные шаги маловероятны.