На совещании президента с членами правительства вице-премьер Марат Хуснуллин предложил обновлять ветхие сети (с износом более 60%) за счет средств ФНБ. Он подчеркнул, что речь идет о самоокупаемых проектах: возвратность средств обеспечит снижение затрат на содержание сетей, снижение их аварийности, повышение энергоэффективности. Глава минфина Антон Силуанов инициативу поддержал: "Фонд ЖКХ как один из инструментов, мне кажется, вполне подходит для такого инвестирования".
Согласно закону средства ФНБ в размере не менее 7% ВВП должны храниться в ликвидных активах на случай снижения нефтегазовых доходов бюджета. Средства сверх этой планки правительство может направить на финансирование самоокупаемых проектов в России. Объем ликвидных активов ФНБ на 1 марта составлял примерно 7,5% ВВП, прогнозируемого на этот год (8,69 трлн рублей), что в сочетании с неплохими прогнозами цен на нефть открывает возможности возобновить инвестиции из фонда. "Мы давно ждем инвестиций ФНБ в реальную экономику, уже долгое время экономисты кричат, что объемы резервов, не вкладываемые внутри России, избыточны, - говорит заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН Яков Миркин. - Вложения в валюту - это всегда инвестиции в другие страны. Идея финансировать модернизацию ЖКХ крайне важна. Единственное - то, как она будет осуществлена на деле, это не должно стать закапыванием денег налогоплательщиков. Мы все рассчитываем, что эти инвестиции будут окупаемы, возвратны и не нести убытков, которые придется покрывать в конечном счете из бюджета". Ранее Антон Силуанов сообщил, что вложение средств из ФНБ может начаться в ближайшие месяцы, если макропрогноз покажет стабильное превышение ликвидной частью фонда отметки в 7% ВВП на горизонте в три года.
В прошлом году минстрой запустил программу обновления ветхих коммунальных сетей, но пока в пилотном режиме. Работы стартовали в пяти городах, а в некоторых из них уже завершены. Проводится, в частности, замена труб, реконструкция котельных, коллекторов, насосных станций. На эти работы было выделено более 1 млрд рублей. Предполагается, что проекты должны окупиться в течение трех лет. А их успешная реализация позволит доказать, что вложение средств в ЖКХ экономически эффективно и может проходить на возвратной основе.
Кроме того, правительством подготовлена программа по финансированию строительства объектов инфраструктуры с помощью инфраструктурных облигаций, сообщил Хуснуллин. "Девять регионов в работе, где мы можем построить порядка 8 млн кв. м жилья и сделать комплексную застройку с созданием рабочих мест", - сказал он.
Также рассматривается новый механизм финансирования - инфраструктурно-бюджетные кредиты, которые можно предоставлять под 3% на срок от 15 лет. Эти средства тоже можно направить на строительство инженерной, а также транспортной, социальной и общегородской инфраструктуры, считает вице-премьер. Возврат этих средств будет обеспечен в том числе за счет увеличения налоговых поступлений.