Владельцы пляжных киосков не платили за места в бюджет Севастополя
Проблему обсуждали на заседании комитетов по городскому хозяйству и экономике Заксобрания Севастополя. Бизнесмены сообщили депутатам, что под снос попали десятки нестационарных торговых объектов (НТО) на пляжах парка Победы, Любимовки, Учкуевки и других. Больше всего на пляже "Омега" - 38 штук.
"Нельзя сносить такое количество НТО. Это не только лишит людей заработка, но и блокирует работу операторов пляжей, - приводит пресс-служба Заксобрания слова главы комитета по городскому хозяйству Вячеслава Камзолова. - Они не смогут вкладывать средства в развитие территорий, оплачивать труд спасателей и уборщиков. Правовую коллизию надо устранить".
Спикер ЗС Владимир Немцев пояснил, что после проведения конкурса среди операторов пляжей утвердили эскизную схему размещения торговых объектов. Однако позже город заключил соглашения с операторами на установку дополнительных НТО. Их-то и требует убрать прокуратура.
- В нынешних экономических условиях мы не можем лишать людей рабочих мест, - считает Немцев. - А снос НТО - это десятки, а может быть и сотни рабочих мест. Мы должны быть готовы к курортному сезону, встретить гостей благоустроенными пляжами с достаточным количеством обслуживающего персонала, обеспечить сервис и чистоту.
В прокуратуре Севастополя на запрос "РГ" сообщили, что ведомство в мае и июне 2021 года провело проверку благоустройства пляжей. Были найдены многочисленные нарушения со стороны операторов. Выяснилось, что они выполнили не все предписанные договорами обязательства по благоустройству, но при этом самовольно размещали на пляжах торговые объекты. Контроль отсутствовал, нарушения никто не замечал. В июне 2021 года прокуратура внесла представление профильному вице-губернатору, а затем губернатору Севастополя.
Дело в том, что при проведении конкурса потенциальные операторы пляжей в своих заявках указывали, какие работы они обязуются выполнить и сколько киосков установить. Комиссия выбирала самые выгодные для города предложения. А потом число киосков было увеличено без изменения других условий договоров.
По информации прокуратуры, на "Омеге" за три года количество НТО выросло более чем в пять раз. 39 киосков на этом пляже работали без договоров с органом государственной власти, их владельцы не платили за размещение торговых точек в бюджет города. Существенно увеличилось число киосков на пляжах "Аквамарин" и "Солдатский".
Также ведомство опротестовало постановление правительства Севастополя, по которому в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города были включены 26 киосков по заявлениям операторов пяти пляжей. Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка Севастополя внес эти изменения без согласования с другими органами власти и ресурсоснабжающими организациями. Постановление утратило силу.
В ноябре 2021 года был задержан экс-глава департамента сельского хозяйства и потребительского рынка Севастополя Вадим Кирпичников по подозрению в превышении должностных полномочий при выдаче разрешений на установку киосков на пляже и набережной. По версии следствия, он заключил без конкурса договоры на установку трех нестационарных торговых объектов на пляже "Мыс Хрустальный" и набережной Корнилова. За размещение этих киосков предприниматели платили в 100 раз меньше утвержденных в городе тарифов. Бюджет города потерял более миллиона рублей.
В прокуратуре "РГ" сообщили, что после завершения летнего сезона 2021 года операторы пляжей расторгли договоры на размещение дополнительных НТО. Эти пункты все еще остаются в схеме НТО, но новые договоры не заключены.
"Проблема возникла из-за действий органов исполнительной власти Севастополя, допустивших практику размещения дополнительных НТО за рамками условий, предусмотренных договорами о благоустройстве пляжей", - отметили в ведомстве.
Чтобы найти решение, в Заксобрании намерены провести совещание с участием чиновников и представителей прокуратуры.