Открывшаяся сессия Генассамблеи призвана ответить, есть ли будущее у ООН
Главное событие - неделя высокого уровня, которая пройдет 20-26 сентября. На нее ежегодно съезжаются главы государств, правительств и внешнеполитических ведомств из стран - членов ООН, участвующие в множестве многосторонних и двусторонних встреч. Пока же дипломатам предстоит утвердить повестку сессии Генассамблеи на ближайший год, в которую ожидаемо войдут ключевые международные проблемы - борьба с коронавирусом и другими заболеваниями, изменение климата, устойчивое развитие, права человека, конфликты и кризисы, в том числе на Украине.
Но, пожалуй, самый главный и все более острый вопрос - будущее самой ООН. Переживаемый организацией кризис авторитета и доверия с каждым годом становится глубже. Это признал и Гутерриш, открывая сессию. Генсек ООН считает, что международная система проходит серьезное испытание на прочность, а "решение общих проблем потребует большей солидарности" от мирового сообщества. Он призвал "использовать все возможности для переговоров, выработки консенсуса и решений", чтобы 77-ая сессия стала "моментом трансформации для людей и планеты".
Увы, нынешняя траектория событий в мире дает мало поводов для оптимизма относительно того, что эти благие, но весьма общие слова найдут отражение на практике. Объединенные нации, задумывавшиеся как инструмент для предотвращения конфликтов, выглядят бессильными перед чередой кризисов последних десятилетий и все чаще оказываются не многополярной площадкой, а одним из инструментов внешней политики США и их союзников. Это наглядно проявилось в подготовке к открытию сессии ГА ООН. США, пользуясь расположением штаб-квартиры организации в Нью-Йорке, до последнего затягивали выдачу визы главе МИД России Сергею Лаврову, а многим другим членам делегации не оформили ее до сих пор.
Кроме того, нерешенными остаются логистические трудности с прилетом в США российской делегации из-за санкций американской стороны против наших авиакомпаний.
Ранее Вашингтон уже неоднократно нарушал обязанности принимающей стороны, блокируя доступ на площадку ООН делегациям других стран, включая Иран и КНДР.
Работа наиболее действенного института организации - Совета Безопасности (СБ) - во многом парализована, поскольку по большинству острых вопросов международной повестки мнения постоянных членов (России и Китая с одной стороны, и США, Великобритании и Франции с другой) диаметрально расходятся. Более того, даже те немногие обязательные к исполнению решения, которые удается согласовать в Совбезе, нередко игнорируются, что подрывает доверие к этому институту. Так было с односторонним выходом США из сделки по ядерной программе Ирана, а также с многолетним отказом Украины выполнять свою часть так называемых минских соглашений, хотя обязательность договоренностей в обоих случаях была закреплена резолюциями СБ.
Большие надежды на исправление ситуации связывают с возможной реформой совета, включая его расширение или пересмотр права вето. Эта также станет темой сессии Генассамблеи. Говорят об этом уже давно, но пока все оставалось на уровне дискуссий. Россия выступает за увеличение представительства развивающихся стран. О планах озвучить свое видение будущего Совбеза на полях сессии заявлял президент США Джо Байден, а также глава МИД Японии Ёсимаса Хаяси.
Но хотя США периодически используют ООН для своих целей, их заинтересованность в сохранении фундаментальной роли организации, мягко говоря, вызывает сомнения. Советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан открыто говорил, что Америка заинтересована во фрагментации миропорядка и создании сети локальных альянсов. На ежегодном форуме Defense One несколько месяцев назад он заявлял, что система международных отношений во главе с ООН постепенно уходит в прошлое, что "подходит Соединенным Штатам". Вашингтон, как следует из его слов, этому активно способствует, проводя свою внешнюю политику от миропорядка, сформировавшегося после Второй мировой войны, к более многообразному набору союзов, в которых доминирование Америки не оспаривается. Среди них Quad (диалог по безопасности между Австралией, Индией, США и Японией), AUKUS (военно-политический союз Австралии, Великобритании и США), формат "Саммита за демократию" и другие.
В повестке сессии Генассамблеи и другие острые вопросы. Одной из тем станет конфликт на Украине - страны Запада внесли соответствующий пункт в повестку с присущими им антироссийскими формулировками. Представители России называли это решение "политизированным". Также будут рассмотрены вопросы реализации стамбульских договоренностей по экспорту зерна из Украины. Изначально страны Запада добивались этой сделки под предлогом необходимости предотвращения голода в бедных странах. Но в России указывали, что на деле туда идет лишь малая часть зерна, а основной поток направлен в другие регионы, в том числе в Европу.
В последние месяцы в программу всех мало-мальски крупных мероприятий стран Запада стало модным включать видеовыступления президента Украины Владимира Зеленского. В частности, он несколько раз выступал по видеосвязи в СБ. Генассамблея также планирует рассмотреть включение такого выступления в программу недели высокого уровня, хотя, как указывал постпред РФ при ООН Василий Небензя, формат этих площадок предусматривает только заявления непосредственно присутствующих в Нью-Йорке участников.
США потратят более 60 миллионов долларов на уничтожение памяти о героях Конфедерации
Соединенные штаты продолжают активную борьбу с собственной историей, которая обойдется бюджету США в круглую сумму. Около 62 миллионов долларов понадобится, чтобы переименовать более тысячи различных памятников, кораблей, военных баз и других объектов, пока носящих имена героев времен Конфедерации.
Список объектов, подлежащих переименованию, был опубликован по итогам работы специальной независимой комиссии, которая занимается удалением "последних остатков истории Конфедерации".
Память о былых героях уничтожат в названиях девяти военных баз, которые теперь предлагается именовать в честь "женщин и представителей меньшинств". Причем изменятся не только официальные названия, будет переделано все - вплоть до вывесок, штампов, уличных указателей и даже значков на мусорных баках. Старые предметы с неугодными именами будут просто утилизированы.
Расстаться с нынешними названиями придется ракетному крейсеру USS Chancellorsville, названному в честь победы в сражении под командованием генерала Роберта Ли, а также океанографическому исследовательскому судну USNS Maury, которое носит имя Мэтью Мори, служившего в ВМС Конфедерации.
Не пожалеют американцы и мемориал на Арлингтонском национальном кладбище, где решено убрать статую с памятника Конфедерации. Будет оставлено лишь гранитное основание и фундамент. Этот монумент был возведен в 1914 году в память о военнослужащих вооруженных сил Конфедеративных Штатов, погибших во время гражданской войны.
Подготовил Иван Сысоев