Ведущие эксперты страны обсудили актуальные проблемы социально-экономической политики
Экономическая ситуация в мире сегодня как никогда сложна: разрушаются сложившиеся правила общего регулирования, на глазах исчезают традиции честной конкуренции, Запад использует экономические санкции в политических целях. Все эти события ввергли мировую экономику в состояние хаоса, в который втягивают и нашу страну. Позволит ли это российской экономике вернуться к фазе устойчивого роста? Как нам выйти победителем из навязываемого нам противостояния? Эти и многие другие вопросы обсудили участники форума.
Тон пленарной дискуссии задало видеообращение заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко, который сформулировал и ключевые задачи, стоящие перед страной сегодня, и некоторые подходы к их решению.
"Ключевая цель - поиск наилучшего пути развития страны, рост качества жизни граждан, в том числе с использованием цифровых технологий, - осталась актуальной, - отметил Дмитрий Чернышенко. - В текущих условиях основное ограничение для роста, конечно, составляют западные санкции, и для преодоления этого мы развиваем отечественные решения в сфере экономики и социальной сфере. Независимость от иностранных решений, информационная защищенность данных, цифровое развитие регионов должны стать драйверами роста нашей экономики".
Дмитрий Чернышенко напомнил, что за последние полгода страна значительно продвинулась в развитии отечественного промышленного и общесистемного ПО. Председатель правительства поручил отобрать более 200 цифровых проектов, реализация которых будет профинансирована за счет самих компаний и с поддержкой федерального бюджета. Внедрение этих проектов не только минимизирует последствия ограничений со стороны западных стран, но и откроет возможность высокотехнологичного экспорта.
"Достижения России в сфере информационных технологий очевидны и признаются за рубежом, - отметил он. - Яркий пример - то, что на прошлой неделе Всемирный банк включил Россию в десятку стран с наивысшим уровнем цифровизации госуправления. Банки и финансовые системы по уровню цифровизации, качеству и удобству онлайн-сервисов занимают ведущие позиции в мире".
Для дальнейший реализации инновационных решений, в том числе в финансовом секторе, необходимы форсированные исследования и разработки, подчеркнул Дмитрий Чернышенко. Это один из ключевых секторов деятельности правительства. В прошлом году по поручению президента была обеспечена консолидация всех бюджетных средств на исследования и разработки гражданского направления в единой госпрограмме "Научно-техническое развитие". Теперь важнейшая задача - обеспечить востребованность результатов исследований наших ученых бизнесом и промышленностью. Для этого правительство предложило ряд программ, которые предусматривает создание консорциумов научных и образовательных организаций с промышленными предприятиями и технологическими компаниями. Такая кооперация обеспечит науке заказчика, который внедрит результаты исследований в экономику.
В ходе пленарного заседания спикеры анализировали разные подходы к решению новых задач. Важную роль бизнеса в этом отметил в своем выступлении президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Он напомнил, что в феврале состоялась встреча президента России с бизнесом, на которой Владимир Путин сказал о том, что свобода предпринимательства - это основа развития российской экономики в нынешних сложных условиях, и только бизнес может быть реальным драйвером экономического роста, обеспечением стабильности экономики.
"Надо отдать должное системным и антикризисным мерам правительства, законодателей, - отметил Александр Шохин. - Мне кажется, что если бы не высокая адаптивность частного предпринимательства и нашей рыночной системы, мы бы не вышли на более позитивные параметры, нежели прогнозировали в начале года. И в последующем необходимо создать возможности для бизнеса, в том числе те, которые в силу санкционных ограничений само государство не сможет реализовать. Давайте доверять частному бизнесу".
Перестройка экономики займет еще какое-то время, в том числе и налаживание новых связей с разными странами, отметил в своем выступлении известный предприниматель Владимир Евтушенков.
- Наиболее сложны технологические проблемы, то есть освоение тех выпавших технологий, на которые мы прежде не обращали внимания. Их огромное количество в микроэлектронике, в глубоких отраслях переработки и т.д. Это тяжелая задача, но я уверен, что мы научимся сами создавать многие технологии и реализовывать их в жизнь. Поэтому я верю, что в течение 2023 года будет тяжело, а в 2024 году будет значительно легче, и начнется экономический подъем.
"Мы действительно столкнулись с беспрецедентными санкциями, напомнил присутствующим заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлев. - Но нам удается им противодействовать намного лучше, нежели мы сами себе предрекали, и тем более, чем предрекали наши зарубежные партнеры. За полгода пришлось полностью поменять всю логистику, весь транспорт, все грузопотоки перенаправить. Безусловно, очень важно соотносить экспортно-импортные операции с возможностью нашей технологической инфраструктуры. Поэтому надо возможные ресурсы, и финансовые в том числе, перенаправлять в эту сторону".
Николай Журавлев подчеркнул, что для замены импорта внутренним производством нужно перейти от ограниченного списка проектов к стимулированию компаний, чтобы они вкладывались в технологический суверенитет.
"Я убежден, что государство должно стимулировать их в первую очередь через систему налогообложения и регулирования, - предложил он. - Следующий важный момент - нужно восстановить институт госгарантий. У нас госгарантий выдано чуть более чем на один процент от ВВП, а в развитых дружественных и недружественных странах эти цифры в 5-10, а иногда даже в 20 раз выше. Важнейшая вещь - институты развития, в частности Фонд развития промышленности: к деньгам, которые дает компаниям государство, мы имеем мультипликативный эффект со стороны частного бизнеса. И, конечно, крайне важно развитие финансового и фондового рынка. У нас катастрофически маленькое количество первичных размещений (IPO), за последние четыре года 40 с небольшим, тогда как в Китае - полторы тысячи. А это тоже очень важно, чтобы экономика развивалась успешно".
"Большая часть нашей экономики не умеет использовать рыночные механизмы по-настоящему, - отметил в своей речи председатель Промсвязьбанка Петр Фрадков. - Сейчас перед предприятиями оборонки стоят непростые задачи по наращиванию выпуска основной продукции, по импортозамещению и т.д. Эти предприятия - один из драйверов нашей промышленности. А есть ли у нас рыночные механизмы для поддержки отрасли, или в условиях санкционных ограничений их нет?" Фрадков рассказал, что каждый квартал Промсвязьбанк проводит опрос предприятий, входящих в реестр ОПК. 14 процентов опрошенных - а это тысячи компаний - в опросе ответили, что среднегодовой рост их вложений в инвестиционный капитал не превышает 20 процентов. Кредитование занимает 30 процентов, все остальное - кто где наберет.
"Фондовый рынок - это важный источник привлечения инвестиций, - напомнил Петр Фрадков. - Но предприятия оборонки по нашему законодательству облигации выпустить не могут. А мировая практика показывает, что до 80 процентов заемных средств, которые получают зарубежные компании оборонки, - это облигационные займы. То же самое по кредитованию. Займы позволили бы коммерческому сектору более спокойно финансировать рублем инновационные проекты".
Благодаря действиям, которые были предприняты с 2014 года по созданию системы быстрых платежей, наша финансовая система функционирует успешно, отметил в выступлении председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
"Система показывает другим рынкам и другим секторам экономики, как надо действовать, - сказал он. - Ряд производств реального сектора начинают заполнять внутренние рынки вполне конкурентоспособной продукцией. По разным причинам они раньше не могли выйти на российский рынок... В целом я смотрю на ситуацию как на шанс для перестройки российской экономики, в том числе с помощью финансовой системы. В ближайшее время правительство вместе с ЦБ предложат такую программу. А Центральный банк должен предложить программу регуляторной политики, которая будет стимулировать бизнес направлять средства на реализацию задач, обозначенных в этом документе".
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович в своем выступлении обозначил меры Евразийского экономического союза для минимизации потерь в сложившихся экономических условиях.
"Мы приняли целый ряд решений, касающихся беспошлинного ввоза товаров, параллельного импорта, обнуления ввозных таможенных пошлин, приняли новые решения, которые улучшили условия для государственных и муниципальных закупок, - отметил он. - В целом, по нашим оценкам, поддержка реального сектора и частично населения в 2022 году составила около 2 миллиардов долларов".
По мнению Михаила Мясниковича, необходимо разумное сочетание стратегического прогнозирования, планирования и рыночных отношений. Баланс сам по себе - это уже элемент управления. Если его рационально и на современных рыночных условиях создать, будет действительно больший эффект. Мясникович напомнил также о необходимости принятия собственной евразийской финансовой системы и об обновленном договоре о Евразийском экономическом союзе - шагах на пути к большому евразийскому партнерству, идея которого принадлежит президенту Российской Федерации.
В дискуссии также приняли участие заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев, специальный представитель президента России по цифровому и технологическому развитию Дмитрий Песков, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Александр Галушка.
В течение двух дней ведущие эксперты России обсуждали проблемы, стоящие перед страной. Форум стал "мозговым штурмом" по поиску наиболее эффективных путей модернизации экономики, повышению эффективности принимаемых решений.