Важно прописать в законе минимальную почасовую оплату для подростков: Георгий Бовт - об инициативе упрощения найма несовершеннолетних
Жесткие ограничения на детский труд базируются на устаревших "социалистических" представлениях чуть ли не времен Диккенса, когда дети были заняты на самых тяжелых работах. Однако с тех пор появилось множество оплачиваемых занятий, которые каторжными точно не назовешь. А в работах, связанных с компьютерами и программированием, подростки дадут фору многим взрослым.
По Трудовому кодексу разрешено работать с 16 лет. Но все равно нужна справка из поликлиники, из школы, а также СНИЛС. Имеются возрастные ограничения, за соблюдением которых следит трудовая инспекция, с которой не каждый работодатель захочет заморачиваться, а посему не станет связываться с "малолетками", оформляя их официально. Для получения "белой" зарплаты подростку желательно иметь банковский счет, а его до 18 лет не откроют.
В возрасте 14-15 лет можно устроиться на работу, только если подросток уже закончил девять классов либо учится заочно или в вечерней школе, техникуме или колледже. Этим уже сразу отрезается огромное количество потенциальных работников. Во всех иных случаях потребуется письменное разрешение одного из родителей с копией его паспорта. А еще предстоит поход в органы опеки за разрешением.
В эту сферу цифровизация не дошла, поэтому через госуслуги оформить нельзя. Этим чиновникам надо будет принести помимо заявления и согласия родителя еще и проект трудового договора. Далеко не все на такое согласны, поэтому настойчивые трудоустраиваются нелегально со всеми возможными последствиями.
Насколько можно понять намерения думцев, предлагается для трудоустройства подростков 14-18 лет освободить от походов в органы соцзащиты (опеки), а работодателей освободят от обязанности проводить медосмотр соискателя работы за свой счет, если у него уже есть на руках соответствующий медицинский документ. Это прекрасно, но если только этим дело ограничится, то этого мало.
Авторы думской инициативы ссылаются на некие исследования, согласно которым 9 из 10 подростков хотели бы работать, но не могут трудоустроиться из-за бюрократии. Думаю, цифра сильно завышена. "Хотеть" - в реальности не тождественно "реально намереваться и искать работу".
Узнав, какие нищенские выплаты подростки получают на тех работах (благоустройство, посадка зеленых насаждений, например), куда устроиться им относительно легко, большинство работать расхотят. "В белую" и именно на этих работах. Ровно так же у меня нет доверия и к озвученной в Думе цифре, согласно которой 520 тысяч подростков в год трудоустраиваются вопреки всей бюрократии. Думаю, эта цифра как раз сильно занижена, учитывая, что по состоянию на начало 2022 года в России проживали 7,43 млн человек в возрасте от 15 до 19 лет. Скорее всего, подавляющее большинство подростков, которые подрабатывают, делают это нелегально.
По опыту США, где бюрократии по этой части меньше, а статистика точнее, подрабатывают (данные 2022 года) 32% подростков в возрасте до 18 лет (для сравнения, в 1948 году работали чуть менее 50%, с тех пор цифры неуклонно, хотя медленно, шли в основном на спад).
По Европе судить трудно, поскольку все искажает общая высокая безработица среди молодежи, особенно в Южной Европе: в Испании около 30%, чуть меньше в Греции и т.д., а в среднем по ЕС в 2021 году - 15%. В других странах (Австрии, Германии, Дании, Норвегии, Швейцарии) от 30% до 70% учащихся средних школ (тоже не 90%) задействованы в системе профтехобразования одновременно со школой. По сути, часть времени они реально работают.
В США для устройства на работу несовершеннолетних, как и у нас, нужно согласие родителя, но оформить его куда проще: можно скачать и подписать форму в PDF в интернете. Свирепые в иных случаях органы опеки тут не задействованы. Особое внимание обращается на то, чтобы работа не мешала школе. Поэтому в неканикулярные месяцы, как правило (в разных штатах по-разному), разрешено работать не более 2-3 часов в день и только днем. В каникулярное время - хоть 8 часов и 40 часов в неделю, но тоже днем (с 7 до 21). Разумеется, есть ограничения по вредным и опасным профессиям. Но нет никаких "заморочек" с медсправками "по форме 86".
Очень важно, что поскольку работа подростков, как правило, почасовая, то в развитых странах им гарантируют минимальную почасовую ставку. Если говорить о США, то федеральный уровень - 7,5 доллара в час (короткое время, но не более трех месяцев, тинейджеры могут получать от 4,25 доллара в час). Однако в большинстве штатов установлена минимальная почасовая ставка уже выше федеральной, поэтому подростки, работающие, скажем, в каникулы, в кафе, парках развлечений, спортивных центрах, магазинах, получают по 9, по 13 и даже по 15 долларов в час. На нищенскую зарплату, зарабатывая себе на какой-нибудь гаджет (по рыночным ценам), нынешняя молодежь работать не будет.
Важно было бы и у нас прописать в законе минимальную почасовую оплату для подростков. Ограничить работу в "школьные дни", не уповая на "справки из школы", которые неизвестно как будут доставать, разрешив по максимуму работать в каникулы. Работодателям, использующим легально труд подростков, особенно в целях получения профессии, следует предоставлять льготы и даже целевые гранты. В любом случае общественно полезный труд за достойные деньги будет куда лучше для подростков, чем "колоться" и пить пиво по подворотням.