Почему города теряют тысячи деревьев, несмотря на жесткие нормы рубок

Чтобы в Ростове срубить дерево и начать строить на его месте дом, нужно потратить несколько месяцев. Для спила даже одного ствола нужно подготовить 24 документа на 88 листах в трех экземплярах, получить 52 подписи и проставить 14 печатей.

На действующий порядок пожаловался председатель комитета по градостроительной деятельности Торгово-промышленной палаты Ростовской области Геннадий Наумов. По совместительству он возглавляет и одну из городских строительных компаний и считает, что "драконовские" правила нужно менять. Солидарны с ним и другие застройщики Ростова.

- Техника стоит, люди получают зарплату, а дело не идет, - негодует застройщик, - это же не иначе как "диверсия".

Как признает бывший первый заместитель мэра Ростова Сергей Манаков, бюрократия в этом вопросе - действительно больная для Ростова тема. Для строительства Западного обхода города, например, предстоит спилить 870 деревьев, на согласование уйдет время, а дорога нужна "здесь и сейчас".

Деревья сажают там, где скажет начальство, среди которого нет опытных дендрологов. И саженцы гибнут

За ориентир, по словам Манакова, можно взять Москву, где приняли постановление "о порубочном билете", позволяющем за 14 дней оформить все необходимые бумаги.

- В Москве, возможно, это и оправдано с их темпами строительства, но в Ростове застройщики за редким исключением рубят все подряд, - горячо парирует руководитель общественного движения "Городской патруль" Елена Хатламаджиян. - Сроки проверки все же дают хоть какую-то гарантию от нелегальной вырубки.

Есть свои нюансы и у компенсационной высадки - взамен каждого срубленного дерева по правилам необходимо высадить три новых или оплатить необходимые работы. Застройщики в основном предпочитают компенсационную высадку, но и тут не все гладко.

Беда в том, что их сажают обычно там, где скажет районное начальство, среди которого нет компетентных специалистов-дендрологов. И получается, что деревья раскидывают где придется, поэтому далеко не все они приживаются.

- Да и не все застройщики занимаются компенсационной высадкой. У меня есть данные, что за последние три-четыре года город недосчитался примерно четырех тысяч деревьев, - говорит Хатламаджиян.

Общественники считают, что застройщики явно преувеличивают проблему, когда жалуются на излишнюю волокиту со сносом деревьев. Безусловно, им хочется, чтобы было проще и быстрее. Но важен баланс, чтобы город и без зелени не остался и при этом строиться продолжал. По пальцам одной руки можно пересчитать случаи, когда жителям удавалось отстоять зеленые массивы в городе, которые уже были отданы под строительство стоянок, домов и кафе. А это значит, не настало пока время менять и правила застройки.

А как в других регионах?

Екатеринбург

В Екатеринбурге процедура выдачи разрешений на "снос или пересадку зеленых насаждений" максимально упрощена. Нужно через МФЦ подать только четыре документа (заявление, удостоверение личности, проект и договор о работах) и ждать ответа. Но местные власти до сих пор помнят, к чему может привести невзвешенное решение. Четыре года назад, когда на месте небольшого сквера с молодыми яблоньками планировалось построить храм, горожане живой стеной встали на пути строителей. Даже после появления полиции защитники деревьев не отступили. "Стояние за сквер" продолжалось восемь дней и ночей, пока городские власти не пообещали провести опрос жителей о выборе места строительства. Сейчас на массовую вырубку деревьев застройщики решаются, лишь когда осваивают площадки на городских окраинах.

Кемерово

- Когда мы начинали проектировать город-спутник Кемерова Лесная Поляна, то все предстоящие вырубки заранее согласовывали с учеными ботанического сада, - говорит Александр Савостьянов, представитель строительной компании "Промстрой". - И прохождения многоступенчатых бюрократических процедур я что-то не припомню. При этом мы на берегу договорились о том, сколько именно и каких именно зеленых насаждений появится в процессе благоустройства застроенной территории.

Калуга

Калуга - город очень зеленый, хотя деревья вырубают и здесь.

- Наша цель - максимально сохранить зеленые насаждения, - пояснил "РГ" начальник отдела благоустройства городской управы Калуги Виталий Родионов. - Но город должен строиться. Важно найти баланс, согласовать развитие с озеленением.

На место будущей стройки выезжают специалисты мэрии, они фиксируют, что подлежит вырубке, а что нужно сохранить. При этом на особо охраняемых территориях вырубать ничего нельзя.

Подготовили Светлана Добрынина, Елена Шулепова, Юлия Потапова