"Иногда возникают споры на участках, где должны размещаться журналисты и наблюдатели, куда нельзя ходить, куда можно. Настоящие требования определяют для них места, чтобы у них был обзор и чтобы не нарушалась тайна голосования, конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках и других документах", - рассказала, представляя проект, член ЦИК Эльмира Хаймурзина.
В документе указано, что в поле зрения наблюдателей и журналистов должны находиться и места выдачи бюллетеней, и места для тайного голосования, и ящики, и технические средства, которые используются для подсчета голосов (например, КОИБы), а также увеличенная форма итогового протокола. Места для прессы и наблюдателей должны быть снабжены табличками.
При этом наблюдатели и представители СМИ не должны мешать избирателям и комиссии, фото- и видеосъемку следует вести так, чтобы в кадр не попадали паспортные данные, отметки в бюллетенях и другие сведения, нарушающие тайну волеизъявления или сохранность персональных данных. Делать фото и видео можно только с ведома председателя или секретаря избиркома. Новый порядок учитывает и ставшую уже привычной практику многодневного голосования. В нем указано, что наблюдатели и аккредитованные журналисты вправе осмотреть сейф-пакеты, в которых бюллетени хранятся ночью, а также прилагаемые к ним акты.
По мнению члена ЦИК Евгения Колюшина, наблюдателям и журналистам надо дать право свободно передвигаться по участку. "Свободно - нельзя, если мы не хотим дезорганизовать работу комиссии", - заявила глава ЦИК Элла Памфилова. "Мы обязаны обеспечить права наблюдателей, они не должны сидеть на расстоянии 15 метров и ничего не видеть. Но свободно передвигаться везде, мне кажется, это лишнее", - добавила она.
Эльмира Хаймурзина сослалась на международный опыт: за рубежом наблюдатели и СМИ контролируют процесс, сидя на отведенных для них местах. "Если председатель комиссии и секретарь хорошо подготовлены, то никаких конфликтов не возникает, - сказала она. - Что касается хаотичного перемещения, конечно, никто не запрещает вставать, выходить курить или еще куда-то. А просто перемещаться по территории участка, я считаю, неправильно".
"Это в логике наших с вами действий, - поддержала коллегу глава ЦИК Элла Памфилова. - Определяются зоны нахождения всех участников избирательного процесса, которые позволяют им напрямую осуществлять свои права и обязанности".
"Не надо стоять у ящика для голосования, не надо нависать над членами комиссии и так далее", - добавила она.
По словам Памфиловой, во все регионы направлены письма с просьбой провести ревизию участков и привести их в такое состояние, которое позволит нормально работать и комиссиям, и наблюдателям, а также обеспечит интересы избирателей.