Начиная беседу, она констатировала, что сегодня у местного самоуправления в России "совершенно точно женское лицо", ведь женщин, работающих в органах местного самоуправления, в три раза больше, чем мужчин. По ее мнению, необходимо в рамках программы "Женщина-лидер" создать отдельный поток для тех, кто занят в сфере муниципального управления. Сенатор не сомневается, что доверие людей к власти - ключевой момент. Поэтому повышение роли местного самоуправления, авторитета тех, кто работает на этом уровне, - один из важных приоритетов внутренней политики.
Матвиенко обратила внимание на ряд проблем, с которыми сталкиваются муниципалитеты. Самая острая из них - это несбалансированность полномочий муниципалитетов и их финансовой обеспеченности. С 2003 года постоянно растет количество вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления, причем в отдельных отраслевых законах записываются все новые "довески", на исполнение которых у муниципалитетов просто нет средств.
"Либо надо добавить деньги, либо урезать полномочия, - пояснила глава верхней палаты парламента свою позицию. - Так не бывает: полномочия нарисовали, а дальше где хотите, там и берите".
Матвиенко напомнила, что президент Владимир Путин поручил правительству принять решение об исключении дублирующих либо несвойственных местному самоуправлению функций. "Мы поставили этот вопрос на контроль и будем следить за реализацией этого поручения главы государства", - пообещала она.
Еще одна чувствительная тема - контрольно-надзорная деятельность в отношении местных органов власти. "Наложили мораторий на контрольные проверки бизнеса - остались только органы местного самоуправления. И контролеры со всей мощью набросились на эти органы власти", - возмутилась спикер Совфеда. Она отметила, что министерство юстиции разрабатывает законопроект по оптимизации контроля за деятельностью органов местного самоуправления. В нем планируется отразить применение риск-ориентированного подхода, профилактические мероприятия и процедуры досудебного обжалования.