Минус дает плюс: Замглавы Минсельхоза - о последствиях погодных катаклизмов для агробизнеса
Уже понятно, что урожай в этом году будет ниже из-за заморозков и засухи. Сколько площадей было застраховано на случай чрезвычайной ситуации? Какие будут выплаты аграриями? Смогут ли они покрыть убытки?
Елена Фастова: В 2023 году было застраховано более 11 млн гектаров - свыше 14% от всей посевной площади. Это рекордный показатель. В сравнении с 2022 годом произошел практически двукратный рост. Из этих 11 млн га от чрезвычайных ситуаций в 2023 году было застраховано 4,3 млн га.
В этом году 10 регионов объявили чрезвычайную ситуацию из-за возвратных заморозков. Аграрии из этих регионов могут получить выплаты по страхованию от ЧС, если оформляли такую страховку. Часть погибших посевов пересеяна. На данный момент уже подано заявлений на выплату 2,5 млрд руб. Выплаты уже составили около 946 млн руб. И каждый день сумма прирастает. По правилам выплаты должны происходить в течение 10 дней. Но страховые компании стараются этот срок сократить, убрать бумажную волокиту и таким образом сократить сроки до нескольких дней.
В этом году на страхование с господдержкой выделено порядка 5 млрд руб. Надеемся, что планку в 14% посевных площадей увеличим. Мы стимулируем сельхозпроизводителей страховать свои посевы и поголовье - если есть страховка, коэффициент единой субсидии и некоторых других субсидий выше. Кроме того, мы работаем над качественными показателями страхования - ведем переговоры со страховыми компаниями по снижению тарифов и количество договоров с высокой франшизой.
Погодные катаклизмы повлияют на уровень рентабельности сельхозпроизводства в этом году, по вашему мнению?
Елена Фастова: Рентабельность за 2023 год составила 19%: по сравнению с 2022 годом она не сильно снизилась, а в отрасли животноводства она даже немного повысилась. Конечно, у отдельных предприятий, которым не удалось пересеять, и те, кто не застраховался, произойдет снижение рентабельности. Но сейчас на фоне последних событий наблюдается рост цены на зерно. Поэтому я надеюсь, что рентабельность окажется в этом году не ниже, чем в 2023 году.
Чем власти помогли аграриям для пересева? Выделялась ли какая-то дополнительная сумма на льготные кредиты или что-то еще?
Елена Фастова: В каких-то дополнительных мерах поддержки не было необходимости - активная работа ведется в рамках действующих. Прежде всего, был создан оперативный штаб, в который входят как представители регионов, так и страховых компаний. В каждом конкретном случае комиссия оперативно выезжала на место, проводила анализ, можно ли пересеять погибшие посевы. Если пересев был возможен, то мы сразу определялись, где взять семена. Если пересеять было нельзя, страховые компании тут же составляли акты для выплат. Кроме того, регионам была дана команда, чтобы в рамках льготного кредитования они в первую очередь предоставляли их пострадавшим аграриям.
Какова в этом году будет общая господдержка АПК? Сколько из этого пойдет на льготное кредитование, краткосрочное и инвестиционное?
Елена Фастова: В 2024 году общий бюджет по трем госпрограммам составляет порядка 538 млрд руб. В 2023 году было выделено более 540 млрд руб. Но надо понимать, что это не конечная цифра в бюджете. Ключевая ставка растет, и мы вынуждены искать дополнительные источники для того, чтобы увеличить объем господдержки аграриев.
На льготное кредитование выделено на данный момент 219 млрд руб. (в прошлом году - 201 млрд руб.), из них 60 млрд руб. - это короткие кредиты, 159 млрд руб. - инвестиционные кредиты. Льготное кредитование - основная мера поддержки. И ее размер с каждым годом растет.
Условия выдачи льготных кредитов пересмотрены как раз из-за высокой ключевой ставки - кредит сейчас можно взять минимум под 6,8% (раньше до 5%). Не планируется ли менять эти условия или пересматривать приоритетные направления, для которых устанавливается такой минимум?
Елена Фастова: Система льготного кредитования была с начала этого года изменена для того, чтобы сократить бюджетные расходы. Сегодня ставка льготных кредитов привязана к ставке Центробанка: 16% плюс 2% - это 18%, половину из которых субсидирует государство, часть берет на себя сельхозтоваропроизводитель. Соответственно, сегодня кредит для сельхозпроизводителя обходится до 10% годовых.
Это ключевое слово "до": раньше было возможно получить до 5%, сейчас - до 10%. Если у банка есть возможность, и заемщик давно работает с финансовой организацией, то ставка может быть и меньше. А для малых форм хозяйствования, генетики, селекции, теплиц, Дальнего Востока и Сибири ставка минимальна - до 6,8%.
Пока пересматривать эти приоритетные направления мы не планируем, как и саму формулу расчета ставки льготных кредитов. Если ключевая ставка будет уменьшаться (а мы на это очень надеемся), ставка льготных кредитов для сельхозтоваропроизводителей тоже будет снижаться. И когда ставка ЦБ достигнет 10%, тогда аграрии смогут получать кредиты, как и прежде, до 5% годовых.
Наблюдаете ли вы рост интереса к инвестиционным кредитам? Если да, то на какие проекты больше всего берут?
Елена Фастова: Действительно, в этом году мы видим существенный рост интереса к инвестиционному кредитованию - количество заявок увеличилось в два раза. Прежде всего мы наблюдаем очень активный спрос на кредиты для проектов по переработке сельхозпродукции - молока, мяса, зерна. В этом году льготные инвестиционные кредиты можно брать также на проекты в птицеводстве (по производству мяса птицы и яиц). Их тоже активно выбирают.
В этом году АПК перешел на единую субсидию вместо компенсирующей и стимулирующей. Что от этого изменилось? Сохранятся ли эти условия в следующем году или будут пересматриваться?
Елена Фастова: Напомню, это было сделано для того, чтобы сосредоточиться именно на финансовой устойчивости предприятий. Также это помогло снизить документооборот и снять административные расходы. При этом направления для субсидирования остались те же: всего их 12, из которых пять обязательные (агрострахование, племенное животноводство, элитное семеноводство, агротехнологические работы, поддержка малых форм хозяйствования) и еще три дополнительно субъект выбирает сам. В следующем году такая система будет сохранена.
Многим аграриям нравится такая мера поддержки, как CAPEX (компенсация капитальных затрат). Для кого они будут доступны в следующем году?
Елена Фастова: Эту меру поддержки мы всегда применяем в конце года, когда у нас появляются дополнительные источники доходов. Поэтому надеюсь, что в этом году мы тоже сможем в полной мере обеспечить тех, кто заявится. Она будет выдаваться по тем же направлениям, что и сейчас - селекция, генетика, молочное животноводство. При этом условия для инвесторов в этом году получились даже выгоднее: поскольку CAPEX теперь проходят как субсидии, а не иные межбюджетные трансферты, то есть предусматривается твердое софинансирование субъекта. То есть вместо, например, 25% будет ставка 30%, потому что 5% будет софинансировать субъект.
Вот уже полтора года малые предприятия, самозанятые физлица могут получить господдержку на выращивание овощей и картофеля. Есть ли интерес к этой мере поддержки?
Елена Фастова: Интерес к этой мере большой. В 2023 году такую субсидию малые предприятия и физлица получили на общую сумму 108 млн руб. В этом году мы рассчитываем, что сумма вырастет до 450 млн руб.