Эксперты поддержали идею включить платформы в борьбу с нелегальной миграцией
В Минтруде подтвердили, что новый законопроект предусматривает обязанность платформ следить за тем, чтобы исполнители соблюдали миграционное законодательство. Эта мера позволит не допустить к сотрудничеству мигрантов, которые не имеют необходимых документов для осуществления трудовой деятельности в России. Проверка легальности оформления затронет тех специалистов, которые выполняют заказы на цифровых платформах - например, курьеров и таксистов.
В Ассоциации цифровых платформ (АЦП), принимавшей участие в разработке законопроекта, пояснили, что крупные платформы уже следят за тем, как исполнители и партнеры соблюдают разные требования: "Если элементы миграционного контроля появятся в регулировании платформ, это сильно повысит уровень прозрачности и доверия к платформам со стороны регуляторов. Успешность и бесшовность цифрового контроля будет зависеть от того, насколько простой и эффективной будет интеграция с госреестрами. Но в целом, благодаря развитым технологиям и опыту работы с большими данными, платформам проще собирать и проверять официальные сведения об исполнителях, поэтому будет проще обосновывать необходимость привлекать мигрантов и доказывать легальность и прозрачность сотрудничества с ними. При этом важно, чтобы не создавалось неравенство, когда цифровые платформы будут вкладывать свои ресурсы, обеспечивать контроль и нести за него ответственность, а аналогичного требования к традиционному бизнесу не возникнет", - рассказал представитель АЦП.
Помимо миграционного контроля, новый законопроект о платформенной занятости определит зоны ответственности платформ, повысит уровень социальной защищенности исполнителей и закрепит в правовом поле понятие платформенной занятости, которого раньше не существовало. По данным ВШЭ на 2024 год, охват населения возрастом от 18 до 72 лет платформенной занятостью в нашей стране составляет 16%, для 3,7 млн человек она является регулярной.
Обсуждение законопроекта длится уже около двух лет, но 10 июля Дмитрий Медведев поручил внести документ на рассмотрение в Государственную Думу после доработок. Автор законопроекта, замруководителя фракции "Единой России" Андрей Исаев ожидает, что партия организует его широкое публичное обсуждение. Согласно планам, закон вступит в силу 1 марта 2025 года.
"Законопроект скорее не усиливает жесткость регулирования, а закрепляет те обязанности, которые уже и так выполняют платформы занятости, - заявляют "Ведомости" со ссылкой на заместителя председателя "Деловой России" Антона Данилова-Данильяна. - Это вопрос добросовестности платформ, потому что от площадок и так требуется следить за соблюдением миграционного законодательства и других требований".
Вопрос регулирования миграционной политики в России сейчас активно обсуждается. В частности, дискуссии вызывают новая концепция миграционной политики, предложения по систематизации, контролю притока мигрантов, необходимость в сбалансированном подходе к регулированию этой сферы. На фоне этого во многих отраслях, где традиционно занято большое число приезжих специалистов, наблюдается дефицит кадров: по разным оценкам, рынку не хватает от 80 до 150 тысяч специалистов.