Регионы СЗФО вновь вышли в лидеры по доходам от использования лесов
На фоне проблем лесопромышленного комплекса из-за санкций и перестройки логистики такая доходность вроде бы должна удивлять. Но дело в том, что "сборы с бора" складываются из многих источников, причем налоги от ЛПК в их число не входят.
На Северо-Западе, как и в целом по стране, львиная доля "лесных" поступлений приходится на предоставление участков в аренду для заготовки древесины. На втором месте - изучение недр для добычи полезных ископаемых, за которое тоже надо платить. Далее идут строительство и эксплуатация инфраструктурных объектов, а также рекреационная деятельность - размещение турбаз, кемпингов и лесных отелей. Свою лепту также вносят охотники и заготовщики грибов-ягод в промышленных масштабах.
Как отметили в Рослесинфорге, СЗФО сохраняет лидирующую позицию по лесным доходам уже не первый год. Доля северо-западных регионов составляет примерно четверть от всех поступлений в федеральную казну. Часть денежных средств остается в региональных и местных бюджетах.
Но будут ли эти доходы и дальше стабильными - еще вопрос. Дело в том, что для эффективного использования лесных ресурсов нужны актуальные сведения о них. Однако сегодня такие данные имеются лишь по 17 процентам земель лесфонда, отметил представитель Счетной палаты Сергей Мамедов на недавнем заседании профильного совета при СФ в Архангельске. В 2022 году полномочия по лесоустройству передали с регионального на федеральный уровень, и тогда казалось, что дело пойдет быстрее. Но из-за недостатка финансирования запланированные объемы работ по-прежнему не выполняются.
При этом Лесной кодекс запрещает предоставлять участки для заготовки древесины при отсутствии актуальных материалов лесоустройства.
- На основе этих материалов ведется государственный лесной реестр, а также предоставляются участки в аренду. Однако в настоящее время лесоустройство осуществляется только в зоне интенсивного лесопользования на площади 300 миллионов гектаров из 1,2 миллиарда. В итоге проблема актуализации данных не решается. А в условиях запрета на предоставление участков для заготовки древесины без актуальных сведений это повлечет ограничение лесопользования, - отметил Сергей Мамедов.
Чтобы решить проблему, в Счетной палате предлагают объединить мероприятия по лесоустройству и государственной инвентаризации лесов (ГИЛ). По мнению аудиторов, это сократит расходы федерального бюджета и обеспечит рост лесопользования. ГИЛ позволяет оперативно получать сведения, но ее материалы используются только частично. Например, их укрупненный формат не позволяет вести государственный лесной реестр. Данные лесоустройства более детальны, подчеркнул представитель ведомства.
Кроме того, Рослесхоз и СФ предлагают активнее использовать в сборе информации беспилотные летательные системы. Запуск дрона порой может быть гораздо эффективнее команды специалистов, работающих "на земле".
Проблема устаревших данных о лесах актуальна как для Северо-Запада, так и для всей страны. Но все же в некоторых лесных регионах дела обстоят лучше, чем в остальных. Так, в Поморье в лесоустройстве помогают и сами арендаторы участков, несмотря на трудные для них времена. Актуальность материалов в регионе оценивается в 54 процента. А в Вологодской области одна из компаний производит беспилотники специально для нужд лесного хозяйства, в том числе для дистанционного наблюдения. Причем бизнес готов увеличить выпуск такой техники.
В 2025 году начнется реализация нового национального проекта "Экологическое благополучие". Среди прочего, он предусматривает создание новых лесных питомников и активизацию лесоустройства. Вокруг промышленных центров и просто городов планируется высаживать лесополосы площадью не менее двух тысяч гектаров, подчеркнули в Рослесхозе.