Комплексное решение
- В Республике Башкортостан на государственном учете состоят свыше 100 объектов НВОС I категории, из которых восемь входят в "Перечень 300", - рассказывает руководитель межрегионального управления надзорного органа Роман Болотов. - К ним относятся два объекта АО "Башкирская содовая компания", несколько подразделений ПАО АНК "Башнефть", ООО "ПромВодоКанал", ГУП РБ "Уфаводоканал", ООО "Газпром нефтехим Салават". Надо сказать, что все, кто входит в список "300", обязаны обратиться с заявкой на получение комплексного экологического разрешения до 31 декабря 2024 года включительно.
Что касается тех, кто в перечень не вошел, но относится к области применения наилучших доступных технологий, то тут цейтнот для получения комплексного экологического разрешения уже очевиден: получить этот жизненно важный для деятельности объектов документ они должны до начала 2025 года.
На данный момент выдано чуть больше 20 процентов разрешений от общего числа объектов НВОС. Среди 21 предприятия, узаконившего свою деятельность, ООО "Промводоканал", ООО "Башкирская медь", ООО "Лукойл-Пермь", ООО "Кирпичный завод "Ажемак", АО "Башкирская содовая компания", ООО "Эко-Сити", АО "ПОЛИЭФ", ООО "Шкаповское газоперерабатывающее предприятие", ООО "Башнефть-Добыча", ПАО "АНК "Башнефть", АО "Белорецкий металлургический комбинат", ООО "НУР", ООО "ХайдельбергЦемент Рус", ГУП РБ "Уфаводоканал".
Справедливости ради надо заметить, что с начала 2024 года в Южно-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора обратились с заявлением на получение комплексного экологического разрешения 42 процента от общего числа объектов НВОС I категории, остальные - в процессе разработки документации.
- Мы очень тесно работаем с организациями, - продолжает Роман Александрович. - Срыв законодательно установленных сроков подачи заявок и получения разрешений ведет к довольно неприятным последствиям: в случае отсутствия комплексного экологического разрешения в установленный срок, плата для предприятия за негативное воздействие будет взиматься с повышающим коэффициентом и увеличится многократно.
Для решения этой объемной задачи управление постоянно проводит совещания, обучающие мероприятия и консультации. Работа ведется совместно с руководителем Росприроднадзора С.Г. Радионовой, представителями центрального аппарата Росприроднадзора, главы и правительства Республики Башкортостан, органами власти субъектов Российской Федерации, общественных экологических организаций, с представителями промышленных предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах I категории, находящихся на территории Южно-Уральского региона, очно и в формате видеоконференций.
- Конечно, мы очень заинтересованы, чтобы в зоне нашего надзора все объекты работали с соблюдением природоохранного законодательства Российской Федерации, - подчеркивает Роман Болотов. - Мы находимся в постоянном контакте с руководителями и ответственными специалистами объектов. В адрес предприятий, запаздывающих с документацией, направлены предостережения.
Разрешение, которое так необходимо для продолжения законной деятельности, носит характер комплексного. Значит, для его получения необходимо представить достаточно увесистый пакет документов, в который, кроме реквизитов юридического лица, кода объекта НВОС, ОКВЭД, войдет информация об объемах потребляемых ресурсов: воды, электроэнергии, теплоэнергии, сырья; сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет. Понадобятся расчеты технологических нормативов, в том числе допустимых выбросов и сбросов веществ I, II класса опасности и многое другое.
Должны быть представлены проект программы производственного экологического контроля, программы установки системы автоматического контроля выбросов и повышения экологической эффективности, информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы.
Управление Росприроднадзора берет на себя труд разъяснять предприятиям информацию о порядке подготовки, подачи и рассмотрения заявок на получение комплексного экологического разрешения. Специалисты надзорного органа готовы к диалогу с обсуждением возникающих вопросов.
- Большинство предприятий, включенных в перечень, это крупные, социально-ответственные компании. Мы все, я имею в виду все наше общество, всю страну, заинтересованы в их успешной деятельности, - переживает за хозяйствующие субъекты руководитель управления. - Очень часто сроки получения разрешения могут быть затянуты из-за досадных ошибок и невнимательности, поэтому мы стремимся на этапе подготовки пакета документов помочь с качеством материалов, сделать все возможное для снижения количества отказов в принятии заявок к рассмотрению. Мы открыты к конструктивному диалогу с каждым, в этом и заключается наша работа.
Надо отметить, что принцип применения наилучших доступных технологий взят за основу регулирования экологически опасных предприятий в большинстве стран мира.
Распоряжением правительства РФ № 2909-Р от 20 октября 2023 г. утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. В обновленный перечень было добавлено 79 веществ (для атмосферного воздуха, водных объектов и почв).