Расширится конкуренция и сократится число дубликатов: эксперты оценили новые требования Минцифры к российскому ПО

В России вводятся дополнительные требования для программного обеспечения (ПО) в реестре минцифры. Такие продукты могут участвовать в госзакупках. ПО, разработанное госкомпаниями, будет попадать в реестр, только если для него там нет альтернатив или если на него есть серьезный спрос на рынке. Кроме того, программы должны обеспечивать совместимость с двумя российскими операционными системами (ОС). Эксперты отмечают, что эти меры позволяют расширить конкуренцию на рынке коммерческих разработок и сократят число дублирующих друг друга решений, выпускаемых за бюджетные средства.

Минцифры предлагает новые правила для ПО из реестра или претендующего на включение в него. Как сообщили в ведомстве, изменения простимулируют разработчиков повышать зрелость собственных продуктов и поддержат переход госкомпаний на российские решения. Так, компании из госсектора смогут добавить в реестр разработки только в том случае, если они ориентированы на внешних заказчиков и доля продаж внутри компании не превышает 30%. Или если у такого решения нет аналогов в реестре.

Кроме того, будет предусмотрен переходный период, чтобы госкомпании могли адаптировать свои решения под новые требования или перейти на коммерческое отечественное ПО.

Как пояснили в минцифры, на первом этапе обновленные требования коснутся узкого перечня классов ПО - ОС, систем управления базами данных (СУБД), средств виртуализации, антивирусов и офисного ПО.

Однако в предложенных мерах есть и изменения, которые относятся ко всему софту из реестра или к тому, который претендует на включение в него.

ПО должно быть совместимо с двумя российскими ОС, отвечающими дополнительным требованиям. Среди них - поддержка сертификатов безопасности Национального удостоверяющего центра, отсутствие уязвимостей и другие. Для ПО в составе программно-аппаратных комплексов достаточно одной ОС. Мобильные ОС изменения не затрагивают, речь идет только о десктопных.

Требования для офисного ПО и средств виртуализации начнут действовать с 1 июня 2025 года и далее будут вступать в силу поэтапно, по мере готовности разработчиков.

Для российских ИТ-компаний совместимость с отечественным системным программным обеспечением становится уже рутиной

При этом зрелые решения из реестра по отдельным классам (ОС, СУБД, офисное ПО, антивирусы) смогут добровольно пройти проверку на дополнительные требования - поддержка российских микропроцессоров, браузеров и другие. Несоответствие этим дополнительным критериям не приведет к исключению из реестра, но даст преимущества при госзакупках.

"Очевидно, что минцифры фокусирует свое внимание на ряде проблем, которые на данном этапе стали тормозить развитие рынка. Это всевозрастающее количество дублирующих друг друга прикладных решений, а также уход крупных компаний и госкорпораций в собственную разработку при наличии подобного софта у сторонних вендоров. Проект постановления говорит о том, что у регулятора в приоритете не количество, а качество выпускаемого ПО. А именно его соответствие реальным требованиям рынка, а также готовность вендоров постоянно работать над адаптацией продуктов к отечественным ОС, СУБД и т.д.", - отмечает Олег Сажин, советник генерального директора Content AI.

Полезным назвал требование совместимости с отечественными ОС для новых продуктов Арсен Мартиросян, директор по связям с общественностью Труконф. "Технологии с открытым исходным кодом дают возможность быстро и дешево выпускать копии продуктов, чем многие пользуются с 2022 года. Данные требования подчеркивают, что недостаточно просто создавать копии, нужно развивать продукты, обеспечивать совместимости и интеграции с инфраструктурным "железом" и ПО, российскими операционными системами. Проще говоря, постоянно инвестировать в развитие таких решений собственные средства, чтобы соответствовать ожиданиям отечественного рынка", - сказал он.

Для российских ИТ-компаний совместимость с отечественным системным ПО становится ежедневной рутиной, уверена руководитель департамента цифровых решений Агентства "Полилог" Людмила Богатырева.

"Особенно для тех, кто создает информационные системы для объектов КИИ (критическая информационная инфраструктура. - "Российская газета"), требующих аттестации и использования сертифицированных компонентов. Текущие нововведения закрепляют уже сложившуюся практику: если программа не запускается на российской ОС, значит, она не попадет в реестр и не получит преференции при госзакупках и налоговые льготы. Обеспечение совместимости с российскими ОС свидетельствует о том, что продукт не только создан в России, но и способен работать в отечественной технологической экосистеме. Тем более объекты КИИ должны завершить переход на отечественное прикладное и системное ПО с 1 января 2025-го, что, по сути, уже означает готовность к совместной работе российских программных продуктов даже для самых сложных решений", - полагает Богатырева.