Ущерб от продажи контрафакта в ЮФО составил 13 миллиардов рублей
Ирина Александровна, расскажите о текущей ситуации в РФ и южных регионах с нелегальным оборотом табака.
Ирина Бушина: Проведенные на протяжении последнего года исследования ННЦК фиксируют снижение доли незаконного оборота сигарет в России - с 12,6 процента (в 4-м квартале 2023 года) до 10,8 процента (в 3-м квартале 2024 года). Это произошло, в том числе, благодаря улучшению ситуации на северо-западе, в Сибири и на юге. В ЮФО уровень незаконного оборота упал с 20,3 до 15,8 процента за аналогичный период, но все равно остается выше среднероссийского уровня.
Начиная с 2021 года, АНО "ННЦК" проводит всероссийские исследования рынка табачной продукции по определению доли незаконного оборота. К концу 2024 года удалось добиться снижения уровня нелегального оборота сигарет в Ростовской области (до 17,2 процента), в Крыму (до 12,6 процента) и в Калмыкии (до 11,3 процента). Учитывая, что, к примеру, в донском регионе эта доля еще несколько лет назад достигала 40 процентов, прогресс ощутим. Впрочем, говорить о победе над теневым рынком пока преждевременно.
Какой эффект для экономики от обеления табачного рынка?
Ирина Бушина: Успех в противодействии нелегальному сектору влечет рост легального рынка и поступлений от уплаты налогов и акцизов в федеральный бюджет. По данным ННЦК, в 2023 году минимальный ущерб федеральному бюджету от продажи нелегального табака в ЮФО составил 18,2 миллиарда рублей, а за 9 месяцев 2024 года - 13,4 миллиарда.
За 9 месяцев 2024 года наибольший ущерб в округе зафиксирован в Ростовской области (4,126 миллиарда рублей) и Краснодарском крае (3,706 миллиарда рублей). Для сравнения: этот показатель, например, в донском регионе по итогам 2022 года составлял 7,4 миллиарда рублей. Как видите, экономический эффект от сокращения нелегального оборота сигарет измеряется в миллиардах рублей в масштабе регионов, а на уровне страны - это еще более значимые цифры.
Почему нелегальных сигарет становится меньше?
Ирина Бушина: Если коротко, то благодаря комплексному подходу противодействия на федеральном и местном уровне во всех регионах ЮФО. На местах контрольно-надзорными, силовыми ведомствами ведется работа по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции. В 3-м квартале в целом по ЮФО наблюдается резкий рост количества точек, в которых выявлены нарушения, причем прирост идет за счет Ростовской области. Кроме того, нелегальная продукция активно изымается из оборота. Среди южных регионов по этому показателю лидируют Ростовская и Волгоградская области, а также Республика Крым.
Что касается структуры незаконного оборота на Юге, то наибольшее снижение в третьем квартале 2024 года по продукции, нелегально ввезенной из ЕАЭС. Из-за этого сократился незаконный оборот по стране в целом и на юге в частности (за исключением Кубани и Адыгеи, где, наоборот, наблюдается рост).
Еще один сегмент, где снизился нелегальный оборот в южных регионах, - это контрафактные сигареты: тенденция к сокращению появилась почти во всех субъектах ЮФО, кроме Кубани и Адыгеи, где доля контрафакта выросла по сравнению с первым полугодием 2024 года.
Какие нелегальные сигареты выявляются чаще на Юге?
Ирина Бушина: Доминирует продукция белорусских брендов: 63,3 процента доли от всей нелегальной продукции из стран - членов ЕАЭС. Следом - сигареты, незаконно ввезенные на юг из Армении и Казахстана. Растет доля табачных изделий из стран, не входящих в ЕАЭС. Сигареты нелегально доставляются из ОАЭ, Германии и Сербии.
Раньше регионы ЮФО были антилидерами по незаконному обороту табака в РФ. Какие места они занимают в итоговом рейтинге 3-го квартала 2024 года?
Ирина Бушина: Оценка регионов осуществляется на основе 18 показателей, по каждому из которых строится рейтинг. Каждому из них приданы разные весовые коэффициенты, от степени влияния.
Самые весомые - доля нелегального оборота в субъекте и минимальный ущерб от неуплаты акцизов и НДС в федеральный бюджет. Отдельное внимание в методике отведено показателям вовлеченности гражданского общества в противодействие нелегальной продукции. Краснодарский край входит в топ субъектов РФ с наиболее эффективным общественным контролем - по обращениям южан часто выявляются административные и уголовные правонарушения в точках продаж. Одновременно с этим оцениваем влияние результатов контрольно-надзорной деятельности на состояние рынка.
Наиболее высокие позиции в рейтинге среди регионов ЮФО занимают Кубань и Адыгея, в нижней части рейтинга - Калмыкия, Волгоградская и Ростовская области.
Регионы проявляют заинтересованность в своем позиционировании в рейтинге. Поэтому ННЦК создал сервис для регионов, с помощью которого органы власти регионов, а также организаций и ведомств, смогут самостоятельно рассчитать, как изменение того или иного показателя влияет на позицию в рейтинге. В 2025 году на сайте АНО "ННЦК" будет открыт доступ к калькулятору расчета позиции субъекта в общероссийском рейтинге.
Справка "РГ"
ННЦК создан по распоряжению правительства РФ и является аналитическим центром при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и Минпромторге России.