Напомним: постпенитенциарная помощь - это новый этап Федерального закона "О пробации в РФ", начавшего действовать в отношении бывших осужденных (тех, что состоят на учете уголовно-исполнительной инспекции).
- Существует альтернатива - или отгородиться от осужденных, в том числе от бывших, или, наоборот, стараться приводить их к нормальной общественной жизни, - отметила начальник отделения исполнительной и постпенитенциарной пробации УФСИН Мария Корота. - После осмысления обществом этой проблемы появляется понимание, что пробация в РФ необходима и реальна.
Как рассказали в УФСИН на круглом столе, посвященном закону "О пробации", основная потребность архангельских осужденных - помощь в трудоустройстве. Об этом просят 90 процентов тех, кто готовится к освобождению и обратился в администрацию с заявлением о прохождении пробации. На втором месте - жилье. Похожие запросы и в других регионах СЗФО.
- 90 процентов совершающих повторные преступления - это безработные. Освободившиеся из мест лишения свободы официально не могут встать на учет в Центре занятости населения города Воркуты и получить социальные выплаты, - отметила в декабре начальник филиала уголовно-исполнительной инспекции по Воркуте Наталья Шишкина. - У бывших осужденных нет регистрации, нет необходимых средств для восстановления паспорта и прохождения необходимой для устройства на работу медкомиссии.
Тем, кто освободился из мест лишения свободы, в регионах Северо-Запада уже начали предоставлять временное место пребывания, предлагать работу, а также необходимую помощь в государственных и общественных организациях. В этом году, когда постпенитенциарная пробация вступит в полную силу, помощь станет более существенной.
В СЗФО один из первых центров пробации появится в Пскове на базе некоммерческой организации "Другой формат". В Мурманской области заявку на создание центра пробации подала общественная организация помощи попавшим в трудную жизненную ситуацию "Пробуждение": открыть новую структуру здесь планируют с февраля, сумма расходов на первый год может составить более 25 миллионов рублей.
Открытие центра пробации в Коми намечено на 2025 год. В Архангельской области подразделение для бывших осужденных будет обустроено на базе Центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий. В планах также оказывать помощь в филиале автономной некоммерческой организации "Другой формат".
По словам руководителя филиала Александра Митина, основная идея - социальный лифт. Человек адаптируется в социуме постепенно, а срок вхождения в общество занимает от девяти до 12 месяцев. За это время бывший осужденный сможет не только работу найти, но и восстановить документы, социальные связи, получить медицинскую помощь, в том числе наркологическую. Важно и то, что многие освободившиеся из мест лишения свободы люди остаются жить в районе, где находилась колония, - они не стремятся вернуться на родину, где осталась старая криминальная среда.
Правила в центрах строгие: вышедшие на свободу люди обеспечиваются бесплатным проживанием и трехразовым питанием, но в начале пребывания получают обычно только часть заработной платы, при этом с каждым месяцем денежное вознаграждение растет. Но, даже получив деньги, подопечные отправляются в магазин под контролем сотрудников центра - вчерашним осужденным покупается именно то, что требуется. И лишь через какое-то время они получают право распределять зарплату самостоятельно.
Вместе с тем первый этап постпенитенциарной пробации - подготовка осужденных к освобождению - начинается еще в колонии. Согласно закону, она стартует за девять месяцев до окончания срока наказания.
В Архангельской области с осужденными проводят занятия общественные, коммерческие и государственные организации. Служба занятости, например, рассказывает о рабочих местах региона, организует ярмарки вакансий, тем временем общественники проводят уроки по охране труда и технике безопасности. Важно, что служба занятости выезжает даже в труднодоступные колонии Поморья.
Коммерческие структуры также проводят занятия в колониях - с прицелом на будущих работников.
Помощь освободившимся из колоний уже начали оказывать в архангельском Центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства. В том числе по трудоустройству: в Поморье сегодня острый кадровый голод.
Всем самым необходимым бывшие заключенные здесь обеспечены, в первую очередь питанием. Вместе с тем после открытия в регионах СЗФО центров пробации помощь освободившимся людям начнут оказывать "в более широком масштабе". О ее востребованности свидетельствуют цифры: только в Архангельской области за поддержкой обратились около десяти процентов состоящих на учете граждан (из тех, кто попадает под действие закона о пробации).