Как подчеркнул недавно председатель Совета судей России Виктор Момотов, мировая юстиция является ключевым звеном отечественной судебной системы, являясь близкой во всех смыслах к населению. Согласно официальным статистическим данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, мировыми судами разрешается абсолютное большинство судебных дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции.
Однако в Минюсте обратили внимание на существующую правовую коллизию: действующие правила не позволяют увеличивать количество мировых судей, если в регионе есть густонаселенные районы.
Как рассказал "РГ" председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, численность мировых судей составляет 7745 человек. Количество мировых судей определяется федеральным законом, а конкретные судебные участки формируются субъектами Российской Федерации самостоятельно. При этом деятельность мировых судей осуществляется на судебных участках в пределах судебного района.
В качестве критерия для определения количества судебных участков и мировых судей федеральным законодательством установлена численность населения: от 15 тысяч до 23 тысяч человек на одном судебном участке. В муниципалитетах с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок. Согласно статистическим данным, в семи субъектах Российской Федерации средняя численность населения на некоторых судебных участках превышает законодательно установленный предел (23 тысячи человек). Иными словами, на одного мирового судью там приходится намного больше жителей, чем установлено нормами. К таким регионам относятся Чеченская Республика, Республика Дагестан, г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, г. Севастополь.
"Но региональным властям зачастую отказывают в открытии новых судебных участков на том основании, что среднее соотношение населения и количества судебных участков соответствует нормам, - рассказывает Владимир Груздев. - Условно говоря, если на каких-то участках на судью приходится большее количество жителей, но в среднем по региону нормы соблюдены, то открыть новый судебный участок не получается, - прокомментировал Владимир Груздев. - Таким образом, если район малозаселенный, то открытие дополнительного судебного участка возможно - для удобства людей, чтобы сохранить доступность правосудия. Если же район заселен густо, то судье придется перерабатывать, так как наличие в регионе густозаселенных районов не служит безусловным основанием для увеличения количества мировых судей".
Между тем нагрузка на мировую юстицию постоянно возрастает. Вопрос доступности мировой юстиции представляет особую социальную значимость. Цель законопроекта Минюста - исправить ситуацию.