Речь идет о Чечне, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии, а также о Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях. Эти регионы отличают низкие по сравнению со многими территориями страны тарифы на электроэнергию, что привлекает майнеров.
В июле прошлого года президент России Владимир Путин на совещании по экономике сообщил, что на майнинг приходится 1,5 процента от общего потребления электричества. Причем нагрузка "перемещается" туда, где электричество дешевле. В итоге неконтролируемый рост потребления электроэнергии для добычи криптовалют может привести к дефициту мощности в отдельных регионах.
В РФ добычу криптовалюты легализовали первого ноября 2024 года. При этом правительство получило право запрещать ее в тех регионах, где посчитает нужным, и регулировать работу операторов, предоставляющих инфраструктуру для майнинга. Спустя две недели глава Дагестана Сергей Меликов обратился к федеральным властям с просьбой запретить ее в республике до стабилизации ситуации в местном электросетевом комплексе.
- Майнинг-фермы приводят к еще большему дефициту электроэнергии в регионе, что сказывается на качестве и надежности электроснабжения дагестанских потребителей, - пояснил Меликов.
Потребление электроэнергии на территории северокавказских республик действительно растет. В октябре 2024 года председатель правления Системного оператора Единой энергетической системы Федор Опадчий сообщил, что в ряде регионов рост потребления электричества существенно превышен. К лидерам по этому показателю он отнес Ингушетию, где спрос на данный ресурс в 2024 году подскочил на 42 процента, а также Кабардино-Балкарию с ростом на 10,1 процента.
После этого в минэнерго РФ подчеркнули, что считают целесообразным запретить майнинг цифровых валют в регионах с наиболее критичными режимно-балансовыми параметрами в периоды прогнозируемого дефицита ресурса и на территориях с субсидируемыми тарифами на электроэнергию. К ним относятся и республики СКФО.
- На Северном Кавказе энергосистема испытывает высокую нагрузку, особенно в зимний период. Майнеры в России потребляют около 1,5 гигаватта, из них 70 процентов приходится на регионы, где вводят ограничения. В условиях дефицита ресурсов и инфраструктурных сложностей такие меры необходимы, чтобы обеспечить стабильное энергоснабжение потребителей, - пояснил корреспонденту "РГ" генеральный директор Zapusk Group Алексей Равинский.
Эксперты опасаются, что из-за запрета легальные майнеры могут уйти в "серую" зону.
Он уточнил, что те майнеры, которые легально работали в зонах запрета, могут перенести свои предприятия в сибирские или дальневосточные регионы, где существует избыток электроэнергии и тарифы ниже, чем в других субъектах страны. Кстати, как считают эксперты, сделать это вполне возможно, ведь многие такие центры обработки данных представляют собой совокупность морских контейнеров, заполненных оборудованием. Их можно перевести по железной дороге или в фурах. Но для этого потребуются финансовые вложения, также придется переоформлять документацию.
- Участникам этого рынка стоит подумать о модернизации оборудования для повышения его энергоэффективности. Тогда есть шанс сократить нагрузку на энергосистему. Использование более эффективных технологий может сделать майнинг рентабельным даже при высоких тарифах на электроэнергию, - добавил Равинский.
Однако эксперт считает, что запрет майнинга способен привести к тому, что часть криптодобытчиков решит работать нелегально, а это, в свою очередь, усложнит контроль и регулирование отрасли.
По мнению кандидата юридических наук, доцента юрфака Финансового университета при Правительстве РФ Исмаила Исмаилова, в регионах СКФО сложно осуществлять налоговое администрирование доходов от майнинга и контролировать его нелегальное распространение. А учитывая потенциальный переток майнеров в Ставропольский край и другие южные регионы, возможно, добычу криптовалют запретят и в них, если власти данных субъектов поднимут этот вопрос.
- Введенные меры, в том числе репутационного характера, будут иметь отрицательные последствия для рынка, причем основной удар придется по крупному бизнесу, инвестировавшему значительные ресурсы в дата-центры. К тому же запрет может вынудить некоторых игроков полностью уйти с рынка, что приведет к массовым распродажам оборудования для майнинга, повышению его доступности и перетоку в другие регионы и районы. В тех субъектах, куда станут переезжать майнеры, возможен рост стоимости хостинговых услуг, а также повышение нагрузки на энергосетевую инфраструктуру, - подчеркнул Исмаилов.
Другое мнение высказал основатель криптообменника SkyCapital Александр Руев. Он сообщил корреспонденту "РГ", что для легальных майнеров запрет в республиках СКФО станет вызовом, но также откроет возможности для пересмотра их бизнес-стратегий.
- Мы видим несколько вариантов решения проблемы, в том числе релокацию мощностей. Майнеры могут перенести свои фермы в регионы с избыточной энергогенерацией, - пояснил Руев.
Он добавил, что с точки зрения влияния на рынок запрет может привести к снижению уровня нелегального майнинга, что, в свою очередь, улучшит отношение к индустрии. Тем не менее важно, чтобы меры регулирования сопровождались поддержкой легальных участников. Тогда новые правила не приведут к краху бизнеса, а позволят развивать рынок, заключил эксперт. .
Павел Марышев, директор по развитию инжиниринговой компании "Энергия Плюс", член экспертного совета при Российском газовом обществе:
- Регионы СКФО являются энергодефицитными. Кроме того, потребление электроэнергии в большинстве субъектов округа носит отпечаток "серости". Зачастую абоненты предпочитают самостоятельно подключаться к сетям, чтобы не платить за ресурсы. Низкая собираемость платежей, помноженная на высокий износ сетей, стала причиной значительного снижения энергетической устойчивости территорий. Поэтому, чтобы избежать глобального энергетического кризиса, в ряде регионов СКФО на законодательном уровне запретили майнинг.
Но в целом сложившуюся ситуацию данный нормативный правовой акт не изменит. Те, кто работал "в сером" сегменте рынка, продолжат это делать. Однако нагрузка на сеть благодаря переводу официальных майнинговых ферм в другие регионы, вероятно, снизится. Наиболее привлекательными для этого являются Мурманская область и Забайкальский край, где низкие тарифы на электроэнергию.
Главное, чтобы инициатива не имела противоположных последствий и частные центры обработки данных (ЦОД), которые исправно платят по тарифу, не ушли в тень. Тогда нагрузка на энергетическую систему не изменится, а вот собираемость платежей снизится. Суть инициативы властей понятна, однако только правоприменительная практика покажет, насколько реально систематизировать борьбу с нелегальными ЦОД.
Более эффективным инструментом борьбы с незаконным майнингом является создание в каждом регионе системообразующей территориальной сетевой организации, которая будет обладать полномочиями для выявления случаев нелегального подключения к сетям. За счет интеграции эффективных цифровых моделей анализа потребления существует возможность определять энергоаномалии, которые связаны с работой майнинговых ферм.