В создании международной ТОР в Приморье используют зарубежный опыт
Напомним, поручение о создании в Приморском крае первой в России МТОР дал президент Владимир Путин на пленарном заседании IX Восточного экономического форума.
По словам главы Приморья Олега Кожемяко, МТОР должна стать эффективным инструментом для привлечения иностранных инвестиций в Россию, обеспечивающим особые условия для ведения бизнеса. В настоящее время активно разрабатывается законодательная база, необходимая для запуска такого проекта. Над ее созданием работают представители практически всех уровней власти: аппарат полномочного представителя президента РФ в ДФО, Государственная дума, минвостокразвития, Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ), а также правительство Приморского края.
- Нам необходимо сформировать такие условия, которые были бы интересны для иностранцев и мало бы чем отличались от других международных площадок экономического развития, - заявил Олег Кожемяко. - Вопрос, конечно, непростой: подобного опыта у нас в стране еще не было, поэтому мы анализируем лучшие практики Китая, Беларуси, Казахстана, Лаоса, чтобы международная ТОР, которая расположится в Приморье, привлекала иностранные инвестиции. Задача трудная. По поручению президента к апрелю должен быть подготовлен соответствующий закон. Сейчас идет согласование с различными ведомствами.
На территории МТОР в Приморье, по словам губернатора, ожидаются инвесторы из Китая, Беларуси, некоторых стран СНГ и других государств, с которыми Россия находится в дружественных отношениях: например, Вьетнам и Индия.
Олег Кожемяко добавил, что одно из главных направлений развития международной ТОР - создание глубоководного порта. Губернатор также назвал площадки, которые подходят для размещения МТОР - Уссурийск, Ханкайский и Шкотовский муниципальные округа, а также Надеждинский муниципальный район. При этом за образец предполагается взять индустриальный парк "Великий Камень" в Белоруссии. Подобную площадку, с учетом российской специфики, намерены создать на Дальнем Востоке.
Сегодня Приморье и Белоруссию связывают более чем тесные экономические отношения, так что использование в работе опыта братской страны вполне объяснимо.
В КРДВ уточнили, что МТОР ориентированы на привлечение иностранных инвестиций в проекты с высокой добавленной стоимостью. Отличительной особенностью является возможность их создания на основе международных договоров, а также участие иностранных инвесторов в составе управляющей компании МТОР.
Будущие резиденты смогут воспользоваться так называемой стабилизационной оговоркой. По сути, это запрет на ухудшение оговоренных условий в течение определенного периода, который будет действовать в сфере земельного, градостроительного и экологического законодательств. В отличие от ТОР, где стабилизационная оговорка распространяется только на налоговые льготы, в МТОР предусмотрены и другие административные преимущества.
Иностранные банки смогут открывать более одного филиала в рамках МТОР. Будут отменены требования к финансовым учреждениям создавать резервы на покрытие возможных убытков по кредитам, выдаваемым резидентам.
Кроме того, будут сняты ограничения на размер заработной платы высококвалифицированных специалистов - иностранных граждан, привлекаемых резидентами МТОР.
Предусмотрена отмена плановых контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий в отношении резидентов. Внеплановые мероприятия будут проводиться с учетом категорий рисков.
Предполагается также исключить применение положений о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности при производстве отдельных товаров на территории МТОР согласно перечню, определенному правительством Российской Федерации.
В КРДВ подчеркнули, что иностранцы могут инвестировать и в обычные ТОР, однако вышеуказанные преференции направлены именно на повышение инвестиционной привлекательности МТОР для зарубежных партнеров. Именно с этой целью вводится дополнительная мера в виде возможности ограничения доступа к сведениям о резиденте МТОР в Едином государственном реестре юридических лиц.
Функционирование МТОР будут курировать Минвостокразвития России, КРДВ, а также управляющая компания, которую создадут после вступления в силу соответствующего федерального закона. Кстати, в качестве пилотных территорий рассматриваются не только Приморский край, но и Амурская область.
- Создание нового типа ТОР позволит упростить перемещение товаров и рабочей силы между дружественными странами, проводить расчеты в национальных валютах и обеспечить защиту инвестиций, - пояснил глава минвостокразвития Алексей Чекунков.
В КРДВ заверили, что между МТОР и Свободным портом Владивосток не будет конкуренции за иностранных инвесторов, так как это два принципиально разных режима. СПВ, по сути, предоставляет льготы по налогам и страховым взносам, а также ряд административных преференций: свободная таможенная зона, привлечение иностранных работников без квот, сопровождение резидента в режиме одного окна. А МТОР предоставляет дополнительные бонусы. При этом порог минимальных инвестиций в МТОР составляет 500 миллионов рублей (в СПВ - 500 тысяч, что удобно для малых и средних проектов), однако для предоставления статуса резидента МТОР потребуется одобрение правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.