Комплексная поддержка дает шансы развития малым предприятиям
Александр Иванович, что стало наиболее значимым для вашего Союза в ушедшем году?
Александр Якунин: Подготовка Закона о поддержке семейного бизнеса, который был принят в целях законодательного закрепления понятия "семейное предприятие" и вовлечения жителей области в предпринимательскую деятельность. Законопроект обсуждался при участии губернатора Алексея Юрьевича Русских, разрабатывался совместно с правительством региона, прошел обсуждение с бизнес-сообществом, рассмотрен комитетом и единогласно принят на заседании Законодательного собрания.
Хочу подчеркнуть: проект ТПП РФ "Развитие семейного бизнеса" является одним из приоритетных направлений деятельности Торгово-промышленных палат страны. Поскольку семейный бизнес - уникальное явление, позволяющее решить сразу несколько важных задач: привлечение к труду подрастающего поколения, наставничество и преемственность, обеспечение финансовой самостоятельности семьи как единицы, возможность всей семьей заниматься одним делом, передавать опыт из поколения в поколение, возрождать традиции.
Семейные предприятия неплохо работали и раньше?
Александр Якунин: Конечно. Согласно исследованию ТПП РФ, 74% малого и среднего бизнеса России является семейными компаниями. Семейными являются две трети и более предприятий во всем мире, обеспечивая до 90 процентов годового глобального ВВП и до 80 процентов занятости. Активнее всего семейные компании представлены в потребительском секторе, сфере услуг, строительстве, энергетике, производстве и розничной торговле. В настоящее время эксперты отмечают особый интерес семейных бизнесменов к мебельному производству, открытию частных кондитерских и пекарен, а также развитию гастрономов доступного формата.
Однако на пути становления и развития семейных компаний возникают проблемы. Активное развитие семейного бизнеса приводит к созданию по сути группы взаимосвязанных компаний, которыми руководят члены семьи, что со стороны ФНС России трактуется как налоговая оптимизация с вытекающими налоговыми рисками:
- отсутствует закон, четко устанавливающий понятие "дробление бизнеса", признаки и критерии аффилированности, особенно относительно семейных компаний;
- все члены семьи, участвующие в семейном бизнесе/ группе компаний, являются по умолчанию "взаимозависимыми лицами";
- создание семейными предприятиями любых новых компаний может быть расценено налоговыми органами как дробление и аффилированность.
Где же выход?
Александр Якунин: Вместо нескольких налогов и сборов, полагающихся за каждого работника семейной фирмы, предлагается оплачивать только один, рассчитанный на основании коллективного патента. Вписать в этот документ можно будет супругов, их родителей, детей, братьев, сестер, внуков, а также дедушек и бабушек, братьев и сестер родителей каждого из супругов, усыновителей, усыновленных - словом, всех, кто будет поименован законом. И факт оформления патента на эту группу людей будет означать, что они могут выстраивать взаимоотношения между собой в соответствии с производственной необходимостью.
Кстати, из-за отсутствия законодательного закрепления определения "семейное предпринимательство" этот вид бизнеса не имеет целевой государственной поддержки.
Предложения ТПП РФ поддержаны и обсуждались на законодательном уровне.
Мы уверены, что принятие нормативных документов на федеральном и региональном уровнях будет способствовать выводу "из тени" и официальному трудоустройству членов семьи, созданию рабочих мест для родных, которые не могут найти работу из-за возраста, облегчит процедуру наследования бизнеса.
Наличие законодательно закрепленного понятия "семейное предприятие" создаст необходимые условия для проведения статистических наблюдений и мониторинга данного сегмента сектора малого и среднего предпринимательства, а также повышения его роли и значения для экономики Ульяновской области и экономики страны в целом.
Важная составляющая закрепления в законодательстве понятия "семейное предприятие" - это возможность позиционирования на рынке с семейным брендом, ведь семейное предприятие вызывает большее доверие у потребителей и у других предпринимателей, формируется преемственность поколений, возрождаются традиции.
Принятие закона о семейном предпринимательстве также позволит государству вводить целевые меры поддержки, направленные на эффективное функционирование и долгосрочное развитие этого сектора.