- Любое производство товаров, в котором предполагается упаковка готовой продукции, с 2019 года сдает в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования три отчета за предыдущий период: декларацию о количестве выпущенной продукции, отчет о выполнении норм утилизации и расчет экологического сбора. Срок сдачи отчетов - до 1 апреля, оплата налога - до 15-го. Свои документы мы направили еще 14 марта 2024 года, - рассказывает директор фабрики Елена Коломейцева. - В расчете указали массу товаров, выпущенных в обращение на территории России, - 856 килограммов. Сумма налога на этот объем составила 1402 рубля 14 копеек. 29 марта нам пришло письмо с уведомлением, что показатель в расчете экосбора неверный, и требованием в течение 10 рабочих дней устранить нарушение. 1 апреля мы выслали исправленный отчет: 876 килограммов, сумма налога - 1434 рубля 75 копеек. Оплатили 4 апреля. В общем, вместо семерки в бумаги досадным образом прокралась пятерка, а итогом опечатки стали неучтенные 20 килограммов товара на сумму экосбора 32 рубля 61 копейка. Хотя мы все вовремя скорректировали, в конце ноября по "факту недостоверных сведений" Росприроднадзор вынес решение об административном наказании.
От санкций предприятие тоже не бегало - оплатило штраф сразу (в таком случае сумма, как известно, вдвое меньше). Но даже 125 тысяч - это половина месячной выручки "тобольского легпрома". Поэтому компания решила оспорить постановление надзорного ведомства и обратилась в аппарат бизнес-омбудсмена, где помогли подготовить и подать жалобу. По словам Павла Меньщикова, спасти фабрику от неадекватного наказания - дело чести. Вообще он убежден: ответственность бизнеса должна быть соразмерна проступку.
- КоАП РФ предусматривает замену штрафа на предупреждение, если нарушение было первоначальным и не представляло угрозу экологическим и экономическим интересам государства. В данном случае речь о малозначительном нарушении, то есть даже предупреждение не должно выноситься, ведь ошибка найдена, исправлена в срок, налог уплачен полностью. Нелепая ситуация: ущерб никому не причинен, но получите огромный штраф. Что еще поражает: экологический сбор может быть до пяти тысяч рублей, а наказание - в 50 раз больше, - объясняет позицию защитник.
Беда в том, что, по прогнозу Меньщикова, подобных дел в стране станет больше. В августе 2024 года в КоАП РФ внесли изменения, в соответствии с которыми дела об административных правонарушениях по трем статьям (8.5.1, 8.41 и 8.41.1) вынесли за рамки моратория в части проверок бизнеса. То есть теперь контролеры вправе назначать по ним штрафы без инспекционных визитов - достаточно получить документ или сведения о том, что правонарушение имело место.
- Неправильные сведения мы предоставили в первый раз, но в статье кодекса, увы, нет такой ремарки - первоначально либо повторно. Там жесткая формулировка: неверные данные и все - без послаблений. Однако мы рассчитывали на предупреждение, в крайнем случае штраф для руководителя, - сетует Коломейцева. - Ситуация в легкой промышленности в стране и в нашей области непростая: не хватает сотрудников, низкая производительность труда и бешеное давление китайского рынка, а тут еще и санкции за вовремя исправленную ошибку. Страшно представить последствия, окажись в подобной ситуации микропредприятие.
Поскольку Росприроднадзор подал ходатайство о передаче дела по подведомственности в суд общей юрисдикции, то из областного арбитража оно ушло в Тобольский городской суд. Рассмотрение еще не назначено.