"Мы считаем, что целесообразно распространить защиту и на средства на электронных кошельках. Сейчас обсуждаем, какие виды электронных кошельков могут быть предметом страхования. По предварительным оценкам, целесообразно застраховать средства на кошельках, которые прошли идентификацию, потому что только в этом случае может быть установлен получатель страховой защиты. Общий лимит страхового возмещения может быть таким же, как по банкам, - 1,4 млн руб., он более чем достаточен для защиты средств клиентов", - говорила глава ЦБ Эльвира Набиуллина в марте 2024 года.
Пресс-служба АСВ и председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщили "РГ", что законопроект о страховании средств на электронных кошельках разработан и готовится к внесению в парламент. "Этот инструмент активно используется россиянами, поэтому целесообразно подключить к системе страхования средства на электронных кошельках наравне с обычными банковскими счетами", - сказал депутат.
Главное условие - чтобы такой электронный кошелек не был анонимным и можно было ясно определить его владельца, пояснил Анатолий Аксаков.
За минувший год участники обсуждения подготовили правки в законодательство, которые позволят реализовать эту идею. Для этого требуются изменения в законы "О страховании вкладов..." и "О несостоятельности (банкротстве)". Также законодателям предстоит решить, какой именно процедуры подтверждения личности владельца будет достаточно, чтобы получить право на страховые выплаты. В АСВ заявили, что средства будут застрахованы на всех электронных кошельках, "владельцы которых прошли полную или частичную идентификацию", но не уточнили детали.
Активное обсуждение темы между ЦБ и Госдумой началось после отзыва лицензии у КИВИ Банка в феврале 2024 года. На связь прямо указала сама Набиуллина. Этот банк обеспечивал работу одноименного сервиса электронных кошельков Qiwi, напомнил доцент Финансового университета Петр Щербаченко.
"Лицензии банк лишился, как объяснили в ЦБ, из-за того что он занимался оказанием нелегальных финансовых услуг мошенникам, теневым казино и криптообменникам. Некоторые держали на кошельках Qiwi довольно крупные суммы, и после отзыва лицензии нужно было эти средства возвращать. К счастью, тогда у банка оказалось достаточно активов, и деньги вернули. Хотя людям пришлось понервничать. Гарантий на тот момент не было никаких, потому что система страхования вкладов на электронные кошельки не распространяется", - отметил Щербаченко.
Важной особенностью сервисов электронных кошельков по сравнению с обычными банковскими счетами является возможность не раскрывать свои паспортные и другие персональные данные, указал эксперт. Авторизация в сервисах чаще всего проходит по номеру телефона, который может быть зарегистрирован на постороннего человека либо на юридическое лицо, которое на деле никак не связано с настоящим пользователем сим-карты.
"С этим положением вещей придется попрощаться. Сложно представить, чтобы гарантии распространялись на кошельки, которыми пользуется неизвестно кто. Если законопроект будет рассмотрен и утвержден, у людей появится выбор: либо пользоваться сомнительными сервисами анонимно на свой страх и риск, либо выбирать кошельки со страховой защитой от АСВ, но авторизоваться в их системе по своим паспортным данным. В первом случае государство не станет помогать возвращать деньги в случае каких-либо проблем. Этот риск останется полностью на держателе "серого" кошелька. Зато авторизованные пользователи получат гарантии до 1,4 млн руб. В целом эта мера призвана сделать рынок электронных расчетов прозрачнее для государства", - заключил Щербаченко.