В Воронеже представили план по сокращению дефицита мест в школах
Контрольно-счетная палата Воронежа проверила деятельность мэрии по строительству и реконструкции школ с 2018 по 2023 год. Итоги анализа рассмотрели на совместном заседании постоянных комиссий городской думы 3 февраля.
Председатель КСП Елена Литвинчук напомнила, что за последние пять лет в Воронеже построили больше школ, чем за предыдущие 20. Но учебные заведения все равно переполнены. Сейчас в городе 120 школ на 92,5 тысячи мест, а ходит туда 125,1 тысячи ребят. В 97 учебных заведениях фактическая наполняемость выше проектной, из них 63 работает в две смены. Причем в 22 школах учеников больше, чем следует, в полтора-два раза, а в 16 - более чем вдвое.
С 2018 по 2023 год в Воронеже открыли семь новых школ и три пристройки к существующим. Создали таким образом почти 11,5 тысячи учебных мест.
Проверка показала, что в целом в городе есть все нормативные документы, необходимые для увеличения количества мест в школах. Определен перечень объектов, планируемых к строительству и реконструкции, а также сроки, исполнители и объемы финансирования для них. Контрольно-счетная палата, однако, указала на то, что властям нужно скорректировать целевые показатели муниципальной программы "Развитие образования" и программы комплексного развития социальной инфраструктуры, чтобы привести их к единым значениям. Кроме того, аудиторы обратили внимание на неактуальность градостроительного норматива, задающего минимальный уровень обеспеченности объектами образования. Из-за этого в строящихся жилых кварталах спроектировали школы, которые вскоре после заселения домов будут переполнены или станут работать в две смены. Сейчас приняты меры для исправления ситуации.
Аудиторы выявили недочеты при ведении документации по строительству и реконструкции школ, допущенные управлением строительной политики. Есть нарушения и со стороны подрядных организаций - отступление от проектов, нарушения технических регламентов, некачественное выполнение работ и нарушение сроков строительства. Общий размер неустоек и штрафов, предъявленных к оплате подрядчикам, составил 16 миллионов рублей. Большая часть денег уже поступила в городской бюджет.
КСП установила, что в школах не использовали часть оборудования стоимостью около миллиона рублей, приобретенное для обеспечения учебного процесса. Это спортивные тренажеры, интерактивные комплекты для начальных классов, цифровые лаборатории по химии, физике и биологии. Аудиторы предложили управлению образования передать невостребованное оборудование другим, хуже оснащенным школам.
В новых учебных зданиях выявлены недостатки, которые могут быть исправлены подрядчиками в рамках гарантийных обязательств: трещины в штукатурке, отслоение лакокрасочного покрытия и расслоение линолеума, протекание кровель, зазоры на резиновом покрытии спортивных и игровых площадок. Устранение этих недочетов провели тоже с нарушениями. Теперь идет работа над ошибками по предписанию КСП.
До 2030 года по муниципальной программе в Воронеже планируют построить еще десять школ и шесть пристроек к действующим зданиям. Это позволит создать еще 16,5 тысячи учебных мест.
В то же время пять школ предполагается возвести на землях лесного фонда, где любое строительство запрещено. Речь идет о ЖК "Задонье", микрорайоне Отрожка, улице Ростовская, микрорайоне "Электроника" и "Новый Бомбей". По предписанию Контрольно-счетной палаты управление главного архитектора прикладывает усилия к тому, чтобы включить выбранные участки в границы городского округа.
Аудиторы предложили мэрии рассмотреть вопрос об увеличении числа пристроек к школам - это выглядит оптимальным способом уйти от дефицита учебных мест в районах с плотной застройкой, где свободных участков под новые учебные заведения просто нет.
Многие рекомендации Контрольно-счетной палаты уже исполнены. Отдельные моменты будет отслеживать лично мэр Сергей Петрин.
Депутаты Воронежской городской думы приняли решение снять вопрос с контроля. По итогам рассмотрения отчета КСП вице-спикер Олег Черкасов попросил руководство новых школ уделять больше внимание принятому на баланс оборудованию, тщательно проверять качество строительных работ и своевременно сообщать о выявленных недостатках.