Юристы назвали нововведения "революцией в земельном вопросе". И это действительно так: время на подготовку необходимой документации со стороны органов власти уменьшится в два-три раза, кроме того, торги будут проходить упорядоченно. "Более быстрые, а значит, и более частые аукционы привлекут новых участников, которые в итоге смогут оперативно заключать сделки и начинать использовать земельные участки", - считают эксперты.
- Изменения касаются аукционов. Они заметно облегчают процесс торгов и создают благоприятные условия для развития бизнеса на земельных участках, - прокомментировал корректировку законодательства глава комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов. - Теперь все станет быстро и удобно.
По его словам, до принятия закона оборот земельных участков затруднялся из-за чрезмерно затянутых сроков размещения извещений об аукционах и оформления договоров, а возможность исправления технических ошибок была ограничена. В итоге создавались барьеры, мешающие возвращению "скучающей без работы" земли в гражданский оборот.
В министерстве имущественных отношений Архангельской области пояснили, что нынешний порядок проведения аукциона по продаже или аренде земельных участков действует с 2015 года - за десять лет многое изменилось, и законодательство потребовало коррекции. К примеру, сроки отдельных процедур сегодня считаются явно избыточными, а в некоторых случаях они вообще не определяются. В итоге весь процесс предоставления земель занимал минимум года полтора. Это притом что пустующих и заброшенных территорий в России очень много, особенно в северных регионах страны.
Что изменится? Как рассказала глава Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Маринэ Тоноян, администрации в течение 30 дней вместо двух месяцев, как сегодня, должны будут принимать решения об утверждении схемы расположения земельного участка и о проведении аукциона.
- Также у организаторов теперь будет три месяца на публикацию извещения о торгах в открытых источника, ранее этот срок установлен не был, что приводило к затягиванию процесса, - отметила Маринэ Тоноян.
Плюс ко всему уже с начала весны извещение о проведении аукциона будет находиться на сайте не 30 дней, как сейчас, а только десять: "Это важное изменение, так как именно в этот период решается, по какой процедуре будет предоставляться участок: если появятся дополнительные заявки, то через аукцион, если же нет, то договор аренды или купли-продажи заключается с единственным участником", - пояснила руководитель ведомства.
Кроме того, у администраций появится право вносить изменения в извещение: корректировка закона позволит продлить срок приема заявок, но при этом новый аукцион, если не поступит ни одной заявки, объявлять не придется.
В новом законодательстве сокращен и процесс заключения договора: его организатор обязан будет направить подписанный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка в течение пяти дней после составления протокола о результатах аукциона.
Правда, ускориться придется и счастливым обладателям гектаров или соток: после получения документа победитель аукциона должен будет подписать его за десять дней вместо положенных до 1 марта 30 суток.
По словам Сергея Гаврилова, если победитель аукциона не подпишет договор в установленный срок, возможность его заключить будет переходить участнику, предложившему предпоследнюю цену. Может случиться, что на аукцион выйдет и единственный участник - тогда договор заключат сразу, ждать нового "правильного" аукциона, как сейчас, закон не заставит.
Будет меньше путаницы и в вопросах предоставления земли для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства.
- Сегодня встречаются случаи, когда гражданин подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка по одному виду права (к примеру, в собственность), а ему отказывают, так как от третьих лиц поступают заявления о желании участвовать в аукционе по другому виду права (к примеру, в целях аренды), - пояснили в министерстве имущественных отношений Архангельской области. - Закон решает эту проблему и обязывает конкретизировать вид права, который указывается в извещении о предоставлении земельного участка. То есть на аукцион будут приниматься заявки только по одному виду права - или для получения участка в собственность, или в аренду.
Правда, нововведения касаются пока только государственных территорий, хотя сделать более удобными для россиян необходимо и другие разделы земельного права. В Архангельской области, к примеру, фермеры обращают внимание власти на необходимость изменений законодательства, которые позволят упростить процесс приобретения или аренды паевой земли - долевой собственности бывших колхозников, которую те получили еще в 90-х годах прошлого века.
В северных регионах страны многие эти территории сегодня зарастают бурьяном и не отмежеваны, хотя могли бы стать полями или лугами. По словам фермера из Шенкурского района Александра Карелина, ему пришлось потратить год на получение паевой земли для пастбищ. Хотя власти района активно помогают и стараются ускорить процесс, только лишь на проект межевания колхозного пая и согласование его в СМИ у владельцев паев сегодня уходит не один месяц. Лишь потом вчерашние колхозники получают право продать свои участки - на это времени требуется еще больше.