Спасатели: ответственность за риск должны нести нарушители
Таких случаев каждую зиму насчитывается немало. Десятки, а то и сотни любителей подледного лова уходят вдаль от берега, как будто забывая о коварстве петербургской погоды, делающей лед непрочным и очень опасным. Ежегодно власти Санкт-Петербурга издают распоряжение о запрете выхода на лед водоемов для предотвращения чрезвычайных ситуаций, представляющих опасность для здоровья и жизни людей. В этом году запрет в отношении Невы, ее притоков, рек и каналов действует по 14 апреля. Запрет выхода и выезда на лед Финского залива имеет силу до 27 февраля, а затем вновь будет действовать с 17 марта по 14 апреля 2025 года.
В чем суть вопроса? Расходы на спасение горе-рыбаков "Хивусом" на порядок, а с помощью вертолета - на несколько порядков превышают суммы штрафа. Но даже это несопоставимо с теми огромными тратами на воду, электричество для насосов и горючее для техники, которых потребовало, например, тушение год назад масштабного пожара на складе онлайн-ретейлера в Шушарах. И эти издержки органам МЧС, так же как в случаях с рыбаками, никто не компенсировал. Сразу оговоримся: необходимость бескорыстно приходить на помощь людям, которым угрожает опасность или уже попавшим в беду, не обсуждается. Но, возможно, надо подумать над тем, как мотивировать тех же рыбаков и любителей других опасных развлечений более ответственно относиться к своей жизни и здоровью.
В ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу хорошо знают, что среди рыбаков большинство составляют люди невысокого достатка, для которых зимняя ловля - не только развлечение, но и способ сократить семейные расходы на питание. Много среди них пожилых людей, которым просто недоступны другие формы досуга. Поэтому, как рассказал корреспонденту "РГ" руководитель пресс-службы ГУ МЧС Андрей Литовка, основной акцент в петербургском главке делают на разъяснительной работе с рыбаками и их семьями. Им настойчиво напоминают, что каждое прощание с близкими перед рыбалкой с нарушением запрета выхода на лед может стать последним. В ходе профилактических рейдов спасатели обращаются и к тем, кто легкомысленно выходит на лед во время прогулок по берегу, иногда с детьми в колясках и на санках!
Для поголовного привлечения к ответственности всех нарушителей "ледового запрета" не всегда хватает правовых, технических и кадровых возможностей. Во-первых, это делается по закону Санкт-Петербурга об административных правонарушениях, а значительная часть таких инцидентов происходит на акваториях, относящихся к ведению федерации. Нарушители знают это и пользуются правовой коллизией, чтобы избежать наказания. А во-вторых, для оформления всех нарушителей - порой они исчисляются сотнями - потребуется значительно большее количество инспекторов городского комитета по законности и правопорядку и сотрудников полиции. Ну, и главное - репрессивные меры не всегда эффективны.
Поэтому в петербургском ГУ МЧС предлагают иной путь. Например, через создание "клубов любителей подледного лова", с фиксированным членством и небольшими членскими взносами. В то же время клубы должны нести определенную ответственность за своих членов по образцу яхт-клубов, не допускающих выход яхтсменов в море в штормовую погоду.
Второй составляющей процесса оздоровления ситуации могло бы стать появление нового страхового продукта для рыбаков, практикующих подледный лов. Такие страховки, распространяемые через клуб, стимулировали бы граждан как к вступлению в него, так и к осторожности на льду. В МЧС уверены, что движение в этом направлении, подкрепленное разъяснительной работой, будет способствовать изменению менталитета самих рыбаков.
Кстати, никакой коррупционной составляющей в данном предложении для МЧС и городских спасательных служб нет: как и в случае с дорожным ОСАГО, все денежные вопросы решаются только во взаимоотношениях страховых компаний и граждан, приобретающих полисы. По действующему законодательству спасатели из этих денег не получат ни копейки.