Эксперты оценили предложение Минстроя вернуться к единой платежке за ЖКУ
"Лично мое мнение: должна быть единая платежка, единый оператор в регионе по сбору средств", - заявил он.
Сегодня россияне, как правило, получают квитанции сразу от нескольких компаний. По словам министра, прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями быть не должно.
По словам преподавателя кафедры фундаментальных юридических и социально-гуманитарных дисциплин университета "Синергия" Антона Палюлина, идея введения единой платежки за ЖКУ заслуживает особого внимания, поскольку попытки унифицировать систему оплаты через создание расчетных центров и цифровых платформ были еще в 2010-х годах. Например, ГИС ЖКХ должна была обеспечивать прозрачность начислений. Однако технические и организационные сложности - несовместимость систем учета ресурсоснабжающих организаций и отсутствие регулирования ответственности операторов - часто мешали подобным инициативам.
"Жилищное законодательство уже предусматривает механизмы взаимодействия между управляющими организациями, собственниками и ресурсоснабжающими компаниями. В этом отношении препятствий юридического характера нет", - сказал собеседник "РГ".
Руководитель проекта Дирекции развития Президентской академии, эксперт Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, эксперт научно-технического совета Федерального дорожного агентства Станислав Гужов считает, что инициатива повысит качество и доступность информации о начислениях и платежах за ЖКУ, улучшит собираемость платежей и даже снизит расходы на печать и доставку бумажных квитанций. Также пользователи избавятся от необходимости разбираться в многочисленных квитанциях и сэкономят на банковских комиссиях при переводах.
Переход на электронные квитанции создаст возможность агрегировать данные о потреблении коммунальных ресурсов на федеральном уровне, добавил эксперт. За счет этого планирование распределения бюджетных субсидий для модернизации сетей и замены оборудования будет эффективнее, а прозрачность предоставляемой информации станет значительным преимуществом.
В то же время, уточнил эксперт, важно, чтобы плательщики могли оспаривать начисления и отказываться от оплаты определенных услуг.
И все же переход на электронные квитанции, по словам Антона Палюлина, поднимает вопросы защиты персональных данных и доступности сервисов для всех граждан. Не исключены и риски монополизации рынка.
Говоря об удобстве платежей за ЖКУ, директор направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" Ирина Генцлер сказала, что многие - как минимум молодежь - перешли на систему личных кабинетов, поэтому для них единая квитанция станет ненужной бумажкой. Однако есть, например, пожилые люди, не владеющие интернетом и привыкшие оплачивать все на почте или в банке. В этом случае, конечно, удобнее иметь одну бумагу, которую можно дать кассиру, и тот возьмет нужную сумму.
"Поэтому говорить о том, что надо установить какой-то один способ, в наше время странно", - полагает эксперт.
Многое связано и со сложившейся внутренней или городской системой, добавила она. К примеру, в ГБУ "Жилищник" выстроена система единых кассовых центров, в других случаях управляющие компании сами делают начисления и не обращаются за этой услугой.
"В любом случае для бизнеса это получается какая-то сторонняя услуга. И ее стоимость он должен сопоставить, например, с собственными затратами, если он то же самое будет делать самостоятельно", - сказала Генцлер.
Что касается отмены прямых договоров, то эта идея возникла как отклик на проблемы, подчеркнула Генцлер.
"Кого-то это устраивает, кого-то нет. Мне кажется, нужна не централизация, а разнообразие. Должна быть возможность выбирать из позиции удобства, экономической обоснованности и эффективности", - заключила Генцлер.