О проблеме стало известно от пациентов. В ноябре 2024 года в прокуратуре провели горячую линию по вопросам льготного лекарственного обеспечения. За два дня поступило около сотни сообщений об отсутствии препаратов. Выдачу удалось организовать после вмешательства прокуроров. Чиновникам объявили предостережение, в декабре провели проверку профильного департамента. Затем стало известно, что людям не выдают и онкопрепараты, поэтому под проверку подпал и областной онкологический диспансер.
В 2025 году жители региона неоднократно жаловались на нехватку лекарств в местные СМИ. Льготники, отстоявшие очередь за рецептом, не могли бесплатно получить тот или иной препарат. В начале февраля прокурор Андрей Жугин на личном приеме выслушал диабетиков из Иванова, Вичуги, Кинешмы, Южи, Тейкова, Родников, Кохмы, Комсомольского и Кинешемского районов. Все они указывали на сбой с выдачей жизненно необходимых препаратов и признавались, что вынуждены приобретать их за свой счет. Получить лекарство не могла и пациентка с онкологическим диагнозом.
В итоге Жугин поручил подать иски в защиту конкретных больных и предметно изучить, как проводились торги. Выяснилось, что департамент здравоохранения организовывал точечные прямые закупки по критическим остаткам, не покрывая реальную потребность.
Объяснить ситуацию банальным дефицитом денег не удалось.
- Объем средств областного бюджета на обеспечение граждан лекарственными препаратами, лечебным питанием и медицинскими изделиями по рецептам врачей для лечения пациентов в амбулаторных условиях ежегодно увеличивается. В 2025 году он составил 2,2 миллиарда рублей. Выделяемого финансирования достаточно для проведения конкурентных закупок и создания необходимого запаса на региональном аптечном складе. Однако с ноября 2024-го по февраль 2025 года жизненно важные лекарства для граждан в достаточном количестве не закупались, заключения врачебных комиссий фактически игнорировались. Бездействие должностных лиц департамента здравоохранения привело к острому дефициту на складе отдельных препаратов для лечения сахарного диабета, бронхолегочных и онкологических заболеваний, - пояснила старший помощник прокурора Ивановской области Екатерина Сидорова.
Более того, у пяти пациентов онкодиспансера, которых своевременно не обеспечили лекарствами, произошел рост злокачественных опухолей.
На основе материалов проверки управление СК по региону возбудило уголовное дело по части 1 статьи 293 УК РФ (халатность). По версии следствия, чиновники плохо планировали свою работу и не размещали извещения о закупках тогда, когда в этом назревала необходимость. В департаменте проводится выемка документов, идет сбор и закрепление доказательств.
Тем временем руководитель департамента здравоохранения Ивановской области Антон Арсеньев назначил на 21 февраля уже второй за месяц внеочередной прием граждан по вопросу льготного лекарственного обеспечения. Предыдущий проходил 14-го - вскоре после того, как Арсеньев посетил в Иванове аптеку № 1, где выдаются препараты по льготным рецептам, и региональный склад ОГУП "Фармация".
Он отметил, что в департаменте изучили все обращения жителей на горячую линию по вопросам лекарственного обеспечения (для нее выделен короткий номер 122). Выявлен ряд факторов, которые приводят к дефициту препаратов. В частности, систематическое нарушение в процедуре выписки льготных рецептов со стороны врачей и недостаточный контроль над уже выписанными рецептами со стороны руководства больниц.
- Пациенты порой хотят сделать для себя запас препаратов. Очень часто им выписывается рецепт на три месяца, но люди, уже получив на руки все необходимые лекарства, через месяц вновь обращаются за рецептом. К сожалению, наши доктора выписывают такой рецепт. При этом мало кто понимает, что запас лекарств себе возьмешь, а кому-то другому может не достаться, - отметил Антон Арсеньев.
Главврачам медицинских учреждений Ивановской области поручили взять ситуацию под личный контроль, проанализировать выписанные льготные рецепты, урегулировать их выдачу и обеспечить быструю реакцию на сигналы с горячей линии 122. Если на складе не окажется конкретного препарата, который не может получить заявитель, рекомендовано "предусмотреть выписку взаимозаменяемых лекарств аналогичного действия в течение одного дня".
- Что касается обращений по тест-полоскам (для больных сахарным диабетом. - Прим. ред.), то зачастую граждане хотят получить изделия конкретных наименований. Но, согласно антимонопольному законодательству, при закупке поставщик может поставлять продукцию под различными торговыми марками. Сейчас в аптеках и на региональном складе имеются тест-полоски "Контур" и "Ван-тач", - сообщила замглавы областного департамента здравоохранения Олеся Мамонова.
Между тем
В облздраве подчеркнули, что аптекари могут в специальном чате отслеживать поступление препаратов на склад и перераспределять их между собой. С начала года выполнено более 40 поставок, по аптекам распределены некоторые виды инсулина, "Гликлазид", "Вилдаглипин". 12 февраля на склад пришел еще один препарат из группы проблемных - "Метформин". По розничным точкам товар развозят дважды в неделю, при необходимости - ежедневно, добавил директор ОГУП "Фармация" Евгений Чистяков.