В Барнауле судят экс-гендиректора за хищение мусора. Почему инициатива руководителя стала основанием для уголовного дела?
...Виктор Карл возглавил предприятие в 2017 году. "Перед коллективом я сразу поставил несколько задач, - рассказывает он. - Во-первых, обеспечить полное обслуживание частного сектора в Барнауле, из которого мусор не вывозился на протяжении многих лет. Во-вторых, недопустить несанкционированных свалок. Постепенно с этим справились. А третьим приоритетом стало формирование системы работы полигона по современным стандартам"...
Полигон оборудовали весовым хозяйством, чего не было ранее - это дало возможность контроля за объемом и массой поступающих отходов. Построили скважины для контроля сброса вод. Разработали и утвердили проект рекультивации верхней карты полигона, выведенной из эксплуатации площадью 12 гектаров - данная площадь была включена в соответствующий государственный реестр.
И все бы хорошо, да столкнулся Виктор Карл с необходимостью создать условия для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. Этого требовало и руководство страны и нацпроект "Экология". Тем более полигон к тому времени почти исчерпал свою проектную мощность.
- В общей массе к нам поступают такие виды отходов, которые закон запрещает захоранивать, - поясняет Виктор Карл. - Они подлежат только селективному сбору, а проще сортировке мусора с учетом его происхождения и пригодности к переработке или вторичному использованию. И тут мы оказались между молотом и наковальней. С одной стороны, разрешенным видом деятельности для полигона является только хранение и захоронение отходов, а с другой, если обнаружит такие отходы природоохранная прокуратура, жди "административную ответственность".
Но выход был найден. К деятельности по сбору отходов, их последующей обработке и утилизации была привлечена новосибирская специализированная организация - фирма "ТБО", которая осуществляла обработку и утилизацию отходов. "Ей представили в аренду часть полигона для селективного сбора и хранения фракций отходов, запрещенных к захоронению, которые затем направлялись на утилизацию в Новосибирскую область. Тем самым мы снизили риски негативного воздействия на окружающую среду в Алтайском крае, не допустили роста тарифов и переполнения нашего полигона", - замечает Карл.
Впрочем, помимо этого сдача новосибирцам в аренду участок полигона принесла муниципальному учреждению и прибыль в 15 миллионов рублей. На эти деньги закупили новую технику, контейнеры и другое оборудование для полигона.
И вот здесь-то... тук-тук в дверь. И на пороге не ваша тетя, а следователь по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУСК РФ по Алтайскому краю полковник юстиции Ольга Соснина. Как говорится в постановлении о возбуждении уголовного дела от 6 октября 2022 года, она установила следующее: Виктор Карл, заключив в 2019 году договор аренды части земли под полигоном с новосибирским ООО "ТБО", обеспечил ему доступ на полигон и возможность осуществить обработку (сбор, сортировку) и вывоз вверенного ему и принадлежащему АО "Эко-Комплекс" вторичного сырья общей стоимостью 7 385 029 рублей 66 копеек.
А вывод из этого еще виртуознее, вчитайтесь, Гоголь отдыхает: "Карл В.А., действуя из корыстных побуждений, используя служебное положение, лично и путем дачи указаний своим подчиненным ...похитил путем растраты в пользу ООО "ТБО" вверенное ему вторичное сырье на указанную выше сумму, чем причинил АО "Эко-Комплекс" имущественный ущерб в особо крупном размере"... Чувствуете, какая картина маслом?!
Но тут не до смеха. Позднее правоохранители растраченную сумму поднимут до 202 миллионов рублей. А дело квалифицировали по ч. 4 ст. 160 УК РФ (хищение путем растраты в особо крупном размере). И закроют Виктора Артуровича в СИЗО, где он находится по сей день.
Поначалу у меня вкралась мысль, что-то тут неладное: сами что ли не могли сортировать отходы? Но выясняется, не могли. Для "Эко-Комплекса" такой вид деятельности был недоступен из-за отсутствия лицензии на селективный сбор, обработку и утилизацию фракций отходов, запрещенных к захоронению, и... невозможностью получения таковой. Так как отсутствует у полигона санитарно-защитная зона и он находится в 6-й и 5-й подзоне Барнаульского аэропорта.
И с юридической точки зрения к этому делу оказалось много вопросов. И главный - чью собственность похитил Виктор Карл? Полигона, как утверждает следствие? Однако определениями Верховного суда РФ, вынесенными в 30 июня 2015 года и 14 января 2019 года установлено, что у полигона ТБО права собственности на отходы нет, он лишь оказывает услугу хранения.
А кто в этой истории пострадавшая сторона? Мэрия? Да там только рады, что мусор сортируется и его на полигоне стало меньше. Горожане? Ну не смешите... Кстати, если полигон твердых бытовых отходов такой "ценный", то почему такое богатство не поставлено на баланс? Где региональный налог на имущество?.. Не говоря уже о том, как быть с судьями, постановившими, что права собственности у полигонов не возникает, когда обвинение считает, что возникает?
Ответов на эти и другие подобные вопросы у моих авторитетных собеседников ни в администрации края, на в правоохранительных органов нет. Только недоуменное пожимание плечами. Не случайно, полагаю, что на площадке Госдумы состоялось заседание Совета Торгово-Промышленной палаты РФ на тему "Уголовный аспект обращения с твердыми коммунальными отходами". На нем горячо шло обсуждение законодательного пробела в части определения прав собственности на отходы и на вторичные ресурсы, извлеченные из них при сортировке. В резолюции его участники отметили, что это , цитирую, "затормозит переработку отходов".
А пока, как показывает история Виктора Карла, занимаясь делом, законом не запрещенным и ничего не нарушая, легко можно угодить под уголовное преследование.