Кыргызстанцам разъяснили, как может быть изъят земельный участок
Постановление мэрии, напомним, устанавливает границы одного из крупнейших столичных парков. Площадь объекта, утвержденная еще в июне 1992 года, составит 107 гектаров. Таким образом 43 гектара, выделенных под строительство за прошедшее время, должны быть возвращены в муниципальную собственность. В связи с этим департаменту по управлению муниципальным имуществом и администрации Октябрьского района поручено: демонтировать объекты недвижимости, незаконно возведенные на территории парка; провести работу, направленную на восстановление ущерба за счет виновных; направить материалы в органы прокуратуры для правовой оценки и привлечения к ответственности лиц, принимавших решения о выделении земли.
Всего, по данным мэра Айбека Джунушалиева, должны быть отменены 124 решения, связанные с выделением земельных участков. "Количество объектов на территории 43 гектара составляет 198 единиц, но эта цифра может увеличиться", - сказал глава города.
Законность постановления в Конституционном суде оспаривали Самат Матцаков и экс-председатель Верховного суда Курманбек Осмонов.
Между тем в КС, комментируя свое решение по этому делу, отметили: "Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя. С его помощью осуществляется организация власти на местах, обеспечивается решение жизненно важных вопросов. В связи с этим для эффективного решения последних органы местного самоуправления должны обладать достаточным объемом полномочий, в том числе и для отмены собственных актов".
Вместе с тем в суде подчеркнули: "Органы местного самоуправления обязаны принимать акты строго в рамках действующего законодательства, то есть такое правомочие, как отмена изданных ими постановлений, может быть осуществлено только в системной связи с нормами Конституции, закона об основах административной деятельности и административных процедурах, Земельного кодекса и других документов".
- Если решение об отмене влечет изъятие имущества помимо воли собственника, то оно не может быть принято органом местного самоуправления. В этом случае нормативно-правовой акт признается недействительным только в судебном порядке. Кроме того, в силу статьи 119 Земельного кодекса КР разрешение земельных споров, связанных с предоставлением, изъятием и прекращением права на земельный участок, решается также только судом, - добавили в Конституционном суде.
Парк имени Ататюрка был заложен в середине 1950-х годов как дендропарк Ботанического сада Академии наук тогда еще Киргизской ССР. В 1962-м его передали в ведение горисполкома и дали новое название - парк культуры и отдыха "Дружба". Изначально площадь объекта составляла около 20 гектаров, постепенно она увеличивалась и к 1990-м превысила 100 гектаров. В 1996 году парк"Дружба" переименовали в честь турецкого государственного деятеля Мустафы Кемаля Ататюрка.
В эпицентре скандалов парк оказался в начале 2000-х. Выяснилось, что на его территории возводят частные дома. Закон запрещает это делать, но несмотря на то, что общественные организации пытались обратить на этот факт внимание властей, как городских, так и республиканских, застройка продолжалась. Почему? Ответ на этот вопрос был получен после того, как журналисты выяснили, кто же собственники недвижимости. Ими оказались бывшие и действующие высокопоставленные чиновники.
С тех пор обещания навести порядок в парке звучали не раз, в том числе на уровне правительства. Однако ситуация не менялась. Владельцы особняков получили так называемые красные книги. Некоторые дома были затем проданы и уже принадлежат людям, не облеченным властью.
По словам мэра столицы Айбека Джунушалиева, власти готовы решать вопросы в судебном порядке. "Возможно, по поводу отдельных объектов нам придется обратиться в правоохранительные органы", - добавил он. Также, как подчеркнул мэр, все вопросы о компенсациях владельцам домов будут рассмотрены в рамках действующего законодательства КР.
Айбек Джунушалиев отметил, что возвращенные территории намечено использовать в целях улучшения экологической ситуации в городе. Их планируется отвести под зеленые насаждения, а также создать на них условия для отдыха горожан и гостей столицы.