Главные положения петербургского закона о КРТ, принятого в 2022 году, были заморожены как раз для разработки поправок, о которых идет речь. На данный момент реновация хрущевок отложена до 2026 года. Именно по этой причине - закон пока не работает - суды отказали противникам реновации в удовлетворении иска о его отмене. То есть принятие поправок Госдумой стало важной вехой, которая может сдвинуть процесс с мертвой точки.
Напомним, что закон о КРТ в Петербурге позволяет расселять и сносить неаварийные типовые панельные дома 1957-1970 годов постройки, а на их месте строить новые. Как правило, хрущевки расположены в развитых районах города. А КРТ в его нынешнем виде разрешает предоставлять их жителям квартиры в любой точке большого Петербурга, включая окраины. У многих возникли вопросы и к механизму голосования за вступление в программу. Поскольку на городском уровне правила КРТ изменить нельзя, понадобились изменения на федеральном.
В поправках предлагается, во-первых, "обеспечить гарантии близости переселения собственников жилых помещений в многоквартирных домах", отметил депутат ЗакСа Денис Четырбок в Госдуме. Для Петербурга это будут пределы административного района. Во-вторых, в правилах вступления в программу КРТ делается акцент на его добровольности. В-третьих, учитываются компенсации всех затрат нанимателей жилья по переселению в новые квартиры. И так далее.
- Из тех поправок, что попали в Думу, можно положительно оценить только географию переселения и исключение пункта об автоматическом попадании в программу КРТ, - прокомментировала "РГ" адвокат по жилищному праву Ирина Баханович. - Предполагается, что дом сможет войти в нее только посредством волеизъявления собственников на общем собрании. Но я думаю, что эти поправки, увы, не дойдут до третьего чтения. А все остальные направлены на защиту собственности города Санкт-Петербурга - жилых помещений, которые он сдает на основании договоров социального найма. О защите прав собственников речь не идет.
Как уже сообщала "РГ", до 90 процентов жителей петербургских хрущевок - собственники квартир. Им положена прежде всего денежная компенсация стоимости изымаемого жилья, подчеркивает член общественного штаба по КРТ при ЗакСе Татьяна Атанасова. Другую квартиру теоретически тоже можно получить, но с зачетом цены прежнего жилья, которую будет определять застройщик. То есть о "расселении собственников" говорить некорректно - расселяют только нанимателей, считают противники реновации.
По мнению Ирины Баханович, при обсуждении темы упускают другие важные аспекты - равнозначность нового и прежнего жилья, а также аварийность дома. Градостроительный кодекс устанавливает запрет на изъятие для государственных нужд многоквартирных домов, не являющихся аварийными, подчеркивает адвокат.
Судя по комментариям жителей хрущевок под сообщениями о принятии поправок, многие в принципе не хотят никуда уезжать из своих домов. "Хватит бетонных гетто на Парнасе, в Мурино, Шушарах... Осваивайте незастроенные территории, возводите всю инфраструктуру, стройте метро", - призывают петербуржцы. "Нашу жизнь обещают сделать комфортнее. Но чем комфортна мизерная компенсация от застройщика собственнику квартиры в десяти минутах от метро?" - спрашивает Юлия. "Я немолодой человек, живущий на одном месте с 1970 года. У меня очень маленькая пенсия - куда я смогу переехать, не имея никаких накоплений?" - делится опасениями собственница квартиры в хрущевке Татьяна.
Авторы иска об отмене петербургского закона о КРТ обещали снова обратиться в суд, когда его положения будут разморожены. Но пока о следующих шагах рано говорить, сообщили "РГ" их представители: "Надо смотреть, в каком виде будут приняты изменения в федеральное законодательство, а вслед за этим в региональное".
В обсуждении КРТ по-петербургски пока публично не участвуют такие важные участники процесса, как застройщики. Предполагается, что в Северной столице они будут расселять хрущевки за свой счет. Между тем в Москве это оплачивалось из городского бюджета, и в результате такие программы там реализуются более успешно, полагают некоторые эксперты.