Переведут ли жителей на фактическую оплату за отопление?

Первого марта вступили в силу новые правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением правительства РФ N 1176 от 29.08.2024 г. В частности, документ вводит запрет на переход регионов к оплате за отопление по формуле "1 к 12", когда жители платят за тепло равномерно в течение всего года. В этой связи некоторые СМИ поспешили сообщить, что жителей Подмосковья переводят на формулу "1 к 7", при которой плата за отопление взимается только в те месяцы, когда оно есть. Однако, как выяснил журналист "РГ", это не так.

Прежде законодательство позволяло определять способ оплаты за потребленные энергоресурсы как для всего региона в целом, так и для отдельных его муниципалитетов в частности. Москва, например, использует формулу "1 к 12" для всего города, включая и присоединенные территории. А в области так: 9 муниципалитетов - Химки, Мытищи, Долгопрудный, Серпухов, Подольск, Королев, Черноголовка, Ступино и Богородский округ - приняли решение оплачивать тепло по факту потребления, то есть только во время отопительного сезона, остальные платят в течение всего года равными долями.

Новое постановление действительно ограничило регионы в переходе на равномерную оплату. Но, как объясняет председатель комитета Мособлдумы по строительной политике, энергетике и ЖКХ Олег Гаджиев, если раньше решение о переходе с одной формулы на другую и обратно власти региона могли принимать один раз в год, то теперь система будет работать только в одну сторону. Перейти с "1 к 12" на "1 к 7" - пожалуйста, но обратно уже не пустят. При этом те, кто оплачивал тепло равномерно в течение года, могут и дальше продолжать пользоваться той же формулой, ни к каким нововведениям их не понуждают, во всяком случае, в этом году. И у них всегда остается возможность перейти на фактическую оплату. "Так что для жителей Подмосковья ничего не изменится. Девять муниципалитетов будут продолжать платить за отопление по факту, остальные - равными платежами в течение года", - заверил Олег Гаджиев.

И у той, и другой формулы есть свои плюсы и минусы. Те, кто использует "1 к 12", не знаком с проблемой сезонного роста коммунальных платежей, когда летом в квитанции значится, к примеру, 5 тысяч рублей, а зимой, когда дают отопление, - все 10. Но ведь те, кто живет на пенсии и пособия, и зимой, и летом получают одну и ту же сумму - и притом не слишком большую. Пенсионеров, инвалидов, малоимущих такие сезонные коммунальные перекосы ставят в затруднительное положение. Кто-то вынужден отказываться от необходимых лекарств или продуктов, а кто-то начинает копить коммунальные долги. Собственно, этим и объясняется тот факт, что большинство регионов используют формулу "1 к 12". "Людям легче планировать жизнь, когда расходы распределяются равномерно в течение всего года", - говорит председатель Союза жилищных организаций Москвы, член комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты России Константин Крохин.

Зато тем, кто платит по формуле "1 к 7", не знакомы проблемы перерасчетов. Летом спрогнозировать до рубля, сколько гигакалорий тепла потратит на обогрев конкретный дом, разумеется, невозможно. И людям выставляют счета, исходя из потраченного прошлой зимой. Этакая средняя температура по больнице. А следующая зима может быть холоднее предыдущей, и тогда по итогам отопительного сезона граждане останутся должны поставщику ресурса. И им произведут перерасчет, сумма которого иной раз неприятно удивляет. Обычно это происходит в январе-феврале, и именно в этот месяц в столичном регионе резко возрастает количество жалоб на завышенные суммы в коммунальных квитанциях.

Ни к каким нововведениям в оплате жителей не понуждают, во всяком случае, в этом году

"Но в любом случае сумма годового платежа за отопление не зависит от выбранного метода расчета", - утверждает Олег Гаджиев. Сколько израсходовано тепла, столько и будут оплачивать жители, какой бы формулой они ни пользовались.

"Жителям более выгодна формула "1 к 7", при которой они могут оперативно сверить объем оплачиваемой услуги с показаниями общедомового прибора учета. Платеж таким образом становится более прозрачным", - считает эксперт ассоциации "ЖКХ и городская среда" Алексей Батурин. К тому же только такая форма расчета может подвигнуть жителей к анализу тепловых расходов и поиску способов их снижения. "Я знаю случаи, когда жители двух соседних домов, сверив расходы на отопление, заставили управляющую компанию провести в одном из домов текущий ремонт, позволивший снизить теплопотери", - продолжает Батурин.

А вот теплоснабжающие организации, по его словам, формулу "1 к 7" не жалуют, поскольку летом, когда нужно вести подготовку к зиме, их доходы заметно падают. Впрочем, выбирают-то форму оплаты все равно не они, а региональные власти. Которые - и об этом тоже сказано в постановлении N 1176 - в случае перехода к формуле "1 к 7" обязаны за три месяца предупредить об этом жителей.