В Астрахани суд отменил повышение налога на имущество

Свыше тысячи астраханских предпринимателей и примкнувших к ним обычных горожан на днях добились в суде отмены решения местной гордумы под номером 82 "О повышении налоговых ставок на недвижимость". Инициативу, вызвавшую волну критики, законодатели приняли в ноябре прошлого года. Тогда они единогласно проголосовали за увеличение налога на имущество для жилых помещений в Астрахани - с 0,1 до 0,3 процента, а для нежилых строений, где собственники чаще всего представители бизнеса, сразу в четыре раза - с 0,5 до двух процентов. Повышенная ставка для всех "совпала" с одновременным значимым ростом кадастровой стоимости помещений. Ведь от нее и рассчитывается итоговая сумма налогового платежа, которая в текущем году у некоторых предпринимателей могла бы вырасти в десятки раз.

При этом столь радикальное решение стало громом среди ясного неба буквально для всех. Оно не освещалось в средствах массовой информации, а местный бизнес к обсуждению не привлекали. В перспективе инициатива гордумы могла больнее всего ударить именно по этому сегменту экономики, где 90 процентов - это микропредприятия. Речь идет о 17 тысячах субъектов бизнеса.

Цифры немалые на фоне того, что бизнес в регионе все чаще закрывается. Так, например, на популярном сайте сейчас висят порядка 500 объявлений о продаже коммерческой недвижимости. И многим больше года. То есть решения о продаже возникли не вдруг, а быстро избавиться от такого "балласта" не получается.

Подсчитывая будущие убытки, инициативная группа астраханцев решила не сдаваться и подала в феврале иск об отмене решения N 82. Предприниматели надеялись выяснить позицию ответчика, то есть гордумы, а также заинтересованного лица - администрации Астрахани, оспаривая его законность, а также просили представить внятное экономическое обоснование данной инициативы, расчеты и прогнозы о возможных социальных последствиях. Сначала в коллективном иске было около 100 подписей. За месяц заявителей стало более 1,3 тысячи, рассказали "РГ" в объединенной пресс-службе судов Астраханской области.

- За судебным заседанием в качестве слушателей наблюдали около 300 граждан, в связи с чем Астраханским областным судом присутствующим была обеспечена возможность следить за ходом судебного разбирательства посредством видеотрансляции процесса в конференц-зале областного суда.

И вот на прошлой неделе суд частично удовлетворил иск, признав решение гордумы недействующим. Как пояснили в канцелярии суда, не удовлетворенными остались лишь незначительные технические аспекты, в частности, процедура опубликования документа.

То есть ставки для астраханцев по решению суда останутся на прежнем уровне. Оглашение вердикта судьи зал встретил аплодисментами. Многие до конца не верили в благоприятный для них исход дела. А юрист Дмитрий Ломакин, представитель инициативной группы астраханцев, назвал данный юридический прецедент и вовсе уникальным для новейшей истории России.

- Случаев победного оспаривания решений органов публичной власти в городе с населением около полумиллиона человек в стране еще не было, особенно в части, касающейся оптимизации налогов и налоговых ставок. Никакой практики ведения таких дел ранее не существовало, то есть астраханцы стали пионерами. Этот процесс показал, что судебный контроль существует. Есть закон, делайте все по закону. Напомню, что при принятии любого закона существует установленный порядок этой процедуры. А любое ее нарушение влечет за собой признание акта недействующим и может быть справедливо оспорено в суде, что мы и сделали все вместе, - считает Дмитрий Ломакин. - Но ответчик имеет возможность обжаловать решение, подав апелляцию в месячный срок. Впрочем, такое развитие событий я считаю маловероятным.

Рассмотрение дела было непростым. Первое слушание прошло 4 февраля. На каждое из пяти заседаний приходили сотни людей, которые, не уместившись, стояли в проходах. На одном представители истца даже ходатайствовали об отводе областного суда и передаче дела в суд другого региона. Перед вынесением решения три полных дня шло объяснение сторон, обоюдное предоставление доказательств и ходатайств.

Ответчики в лице гордумы и властей Астрахани заявляли, что документ был принят в соответствии со всеми действующими законами, он прошел все экспертизы. А принятие решения о повышении ставок объяснялось в основном необходимостью пополнения муниципального бюджета и заметным ростом благосостояния астраханцев.

Вот и в ответе на официальный запрос "РГ" в администрацию города с просьбой пролить свет на причины повышения налоговых ставок для астраханцев говорится о росте уровня жизни населения.

"На протяжении 2024 года наблюдается повышение покупательной способности среднемесячной заработной платы населения Астрахани. Так, номинальная среднемесячная заработная плата работающих в январе - сентябре 2024 года выросла на 16,2 процента и составила 63 216,5 рубля. Одновременно величина реальной заработной платы за девять месяцев 2024 года выросла на 7,9 процента, что обусловлено преобладанием темпа роста номинальной заработной платы (116,2 процента) над темпом роста инфляции (107,7 процента)", - говорится в ответе на запрос "РГ" за подписью заместителя главы Астрахани - начальника финансово-казначейского управления Галины Бородиной.

Указывается и еще один немаловажный аспект. Так, решение городской думы было вынесено в ноябре прошлого года, в то время как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества была увеличена минимуществом Астраханской области 25 декабря.

- Таким образом, на дату принятия гордумой муниципального образования "Городской округ город Астрахань" решения N 82 информация об увеличении кадастровой стоимости вышеназванных объектов на 2025 год отсутствовала и не могла быть учтена при пересмотре ставок по налогу на имущество физических лиц, - пояснили власти города.

К слову, в 2019 году гордума Астрахани уже пыталась повысить ставки налога на имущество для бизнеса, но городские власти, не доводя дело до суда, тогда пересмотрели свое решение и сохранили ставку 0,5 процента.

"РГ" и дальше будет следить за развитием этой ситуации.