Вадим Александрович, выходит, трубопроводами в Среднеуральске толком не занимались не один десяток лет?
Вадим Уланов: К состоянию тепловых сетей всегда относились серьезно, но требуются значительные инвестиции, которых нет. Деньги буквально утекают в трубу: потери тепла при передаче превышают 22 процента - словно под Среднеуральском скрывается еще один город, жители которого тоже пользуются отоплением и горячей водой. И это неудивительно: износ сетей превышает 80 процентов, срок их эксплуатации давно истек. Когда происходят аварии, начинаем менять участок, ставим новую трубу, а приварить ее к старой не можем, потому что она уже превратилась в труху.
А разве тарифов, которые утверждает Региональная энергетическая комиссия (РЭК), для ремонта труб недостаточно?
Вадим Уланов: Этих средств хватает лишь на покрытие части текущих операционных расходов компании и на то, чтобы обновить менее 0,5 процента тепловых сетей, нуждающихся в замене. В тарифе заложены средства на инвестпрограмму, порядка 10 миллионов рублей в год. На эти деньги в 2024-м мы восстановили изоляцию 1800 метров трубопроводов, отремонтировали и заменили насосное оборудование и арматуру, а также смогли провести реконструкцию 700 метров тепловых сетей. Это капля в море.
На модернизацию всей системы нужны огромные деньги.
Вадим Уланов: Почти год совместно с администрацией города мы ищем способы переломить ситуацию. Рассматривали и концессию, и привлечение кредитных средств и пришли к выводу, что единственный выход - это ценовая зона, или, как ее еще называют, методика альтернативной котельной. Суть ее в том, что к утвержденным РЭК тарифам добавляется инвестиционная составляющая. Заручившись поддержкой профильных ведомств, мы разработали проект ценовой зоны для Среднеуральска, рассчитанный на 15 лет. В его рамках мы заменим более 47 километров магистральных и распределительных сетей и переломим тенденцию к их деградации. За время действия программы только в замену трубопроводов будет вложено около 1,3 миллиарда рублей.
Как эти перемены отразятся на семейных бюджетах жителей города?
Вадим Уланов: Планируется ежегодный пересмотр тарифа не более чем на 5 процентов плюсом к индексу потребительских цен. После того как через 8 лет цена достигнет предельного уровня, который устанавливает РЭК, она будет ежегодно изменяться только на уровень инфляции - не больше. В среднем плата за отопление и ГВС в двухкомнатной квартире площадью 53,7 квадратных метра для семьи из пяти человек в первый год увеличится на 148 рублей в месяц.
Поясню: инфляция покрывает увеличение стоимости материалов и ресурсов на производственную часть, а дополнительные 5 процентов уже в качестве инвестиций пойдут на модернизацию инфраструктуры. Вообще-то переход в ценовую зону дает возможность сделать надбавку и в 10 процентов, и предложения об этом в наш адрес поступали, так как износ сетей в городе очень большой. Но уже на начальном этапе мы понимали, что такой рост окажется слишком высоким для жителей. Именно поэтому мы максимально растянули программу на 15 лет и установили порог в пять процентов.
Город сможет пережить эти 15 лет без коммунальной катастрофы?
Вадим Уланов: Мы продолжим работать в двух ключевых направлениях: первое - долгосрочная программа модернизации тепловых сетей, второе - превентивные аварийные ремонты. Из-за ветхости сетей количество аварий за последние пять лет выросло на 73 процента. Наши специалисты еженедельно обследуют весь сетевой комплекс, выявляют самые уязвимые участки, чтобы проводить упреждающие ремонты. В 2025 году планируем полное техническое диагностирование всего сетевого хозяйства.
А скопившиеся долги за ЖКУ можно рассматривать как резерв?
Вадим Уланов: К сожалению, нет, в том числе из-за инфляции. Но мы перестроили бизнес-процессы, изменили работу с должниками. Установили для них графики погашения без "драконовских" мер, чтобы потребители не разорились и постепенно вернули нам долги. По организациям и УК задолженность почти погашена - за два года поставщику вернули более 60 миллионов рублей.
Когда планируется ввести новые тарифы?
Вадим Уланов: Переход в ценовую зону занимает 6-8 месяцев. Но замену и ремонт сетей мы уже ведем, не дожидаясь официального старта программы, - инвестируем заранее. Летом начнется реконструкция участка протяженностью 470 метров на улицах Парижской Коммуны и Бахтеева. В общем, делаем все возможное.
Какие обязательства берет на себя единая теплоснабжающая организация (ЕТО) при переходе в ценовую зону?
Вадим Уланов: Она несет полную ответственность за всю цепочку передачи тепловой энергии, за качество и надежность услуги, а также предоставляет регулярные отчеты о выполнении инвестпрограммы городской Думе и общественным организациям. Публичному раскрытию подлежат и графики ремонтных работ. Более того, обязательный контроль исполнения инвестиционной программы будут также осуществлять местные органы власти и ФАС России. При невыполнении мероприятий для ЕТО предусмотрены административные штрафы.