В Ачинске чиновники снова обжаловали решение суда, вынесенное в пользу многодетных
"Отменить и отказать!"
На днях в восьмой кассационный суд общей юрисдикции города Кемерово поступила жалоба сразу от двух подразделений администрации Ачинска: Комитета по управлению муниципальным имуществом и Управления капитального строительства. С упорством, достойным лучшего применения, чиновники оспаривают прошлогоднее решение Ачинского городского суда. Тогда суд встал на сторону многодетных семей, обратившихся с иском. Люди всего-навсего хотели, чтобы власти выполнили свое обещание: привели в порядок землю на участках, выделенных для многодетных. Однако слуги народа выступили резко против. Сначала они подали апелляционную, а, проиграв ее, теперь уже и кассационную жалобу. "Решение суда - отменить! В удовлетворении иска - отказать в полном объеме!" - твердят чиновники как заведенные.
"Российская газета" уже писала об этой истории в конце прошлого года ("Что скрывает густой бурьян", "РГ - Восточная Сибирь, 27.11.2024г.). Началась она с того, что 25 ачинским семьям с детьми выдали участки земли под индивидуальное жилищное строительство. И не у черта на куличках, как обычно происходит в Красноярском крае, где сложилась катастрофическая ситуация с выделением многодетным семьям земли под индивидуальное жилищное строительство. В регионе участки для пап и мам, имеющих трех и более детей, начали активно выдавать с 2010 года, согласно принятой программе Красноярского края и в полном соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ. Запросов на такую меру поддержки было множество - идея пришлась людям по душе. Однако беда в том, что наделы режутся властями где попало, вдали от дорог и прочей жизненно необходимой инфраструктуры. Построить в таких местах дом просто нереально. А чиновники потом знай разводят руками, мол, ну нету у нас денег на обеспечение вас нужными коммуникациями, ничем помочь не можем.
В Ачинске же ситуация сложилась прямо противоположная: выделенные участки находятся в черте города, вся инфраструктура здесь в должном порядке. Более того, неподалеку есть школа и целых два детских сада. Но - вот парадокс! - возвести жилье здесь тоже никак не получается.
Отмахнулись
По словам местных жителей, раньше на этом месте располагался так называемый поселок Строителей, появившийся в конце 1950-х годов. Здесь в кирпичных бараках жили те, кто возводил Ачинский глиноземный комбинат. Со временем дома были переведены в категорию ветхого жилья, а несколько лет назад их вообще снесли, остался пустырь. Вот это место и предложили в прошлом году многодетным семьям под строительство своих домов. Казалось бы, чего уж лучше? Но по какой-то причине подрядчик, нанятый мэрией для сноса бараков, полностью свои обязанности не выполнил. Если сами дома худо-бедно он снес, то их кирпичные основания остались на месте. Строить сверху новое жилье нельзя - это противоречит всем нормам безопасности.
Сначала люди попросили чиновников довести дело до конца - расчистить землю. "Не обязаны!" - отрезали те. Тогда папы и мамы обратились в прокуратуру, и надзорный орган встал на их сторону: "Предоставление земельного участка многодетным семьям в собственность выступает в качестве меры социальной поддержки, в связи с чем недопустимо возложение на граждан бремени финансовых затрат по благоустройству таких территорий".
Чиновники снова отмахнулись. Многодетные семьи подали в суд, который постановил: власти обязаны освободить земельные участки от строительных конструкций до конца 2024 года. В ответ мэрия подала апелляцию. Уже Красноярский краевой суд оставил ее без удовлетворения.
Однако и после этого люди в высоких кабинетах сдаваться не собираются.
Дойдут до Верховного суда?
Татьяна Белкина, мать четверых детей, уже много месяцев проходит этот путь по судебным инстанциям. На выделенных 14 сотках они с мужем планировали построить родовое гнездо. Однако самим выкорчевать остатки прежнего здания оказалось не по силам, нанять специалистов - не по карману, за работу с них запросили почти полмиллиона рублей. Откуда у семьи лишние деньги? Тем более, сейчас Татьяна временно осталась без крепкого мужского плеча. Муж Сергей с февраля ушел добровольцем на СВО, сейчас несет службу на передовой. Не отстает от него и 25-летний сын Дима. Окончив в Вольске военную академию материально-технического обеспечения, молодой человек занимается вопросами гуманитарной помощи в Курской области.
- Пришла в мэрию, говорю: "Ладно, не хотите помогать мне как многодетной матери, помогите хотя бы как жене участника специальной военной операции". Справку соответствующую принесла. Конечно, сейчас не до стройки - ночами не сплю, переживаю за родных. Но на расчищенном участке я бы хоть огород разбила, все подспорье. Сейчас туда заходить боюсь - можно и ноги переломать. Чиновники меня послушали, покивали, дескать, хорошо, что-нибудь придумаем. А через три дня в почтовом ящике - извещение. Администрация города подала кассацию на решения городского и апелляционного судов, вынесенных в мою пользу! Они, наверное, до самого Верховного суда хотят дойти в борьбе с нами, многодетными! - возмущается Татьяна.
Между тем, объясняя свою позицию, чиновники стоят на своем. По их мнению, муниципалитет обязан оснастить розданные участки необходимой инфраструктурой. Свет, дороги, вода - все имеется в наличии. А насчет уборки на территории... Есть специальный закон, в котором написано, что это должен делать город? Нет? Вот то-то же!
- На мой взгляд, ситуацией должны заинтересоваться следственные органы, - размышляет депутат ачинского Горсовета Дмитрий Куликов. - Мне лично непонятно, почему сносивший дома подрядчик выполнил свои обязанности спустя рукава, а мэрия его не проконтролировала, просто подписав акт приемки работ? Не усматривается ли здесь халатности или превышения должностных полномочий?..
На все вопросы в администрации Ачинска поясняют, что люди сами подписали документы, соглашаясь на такие наделы - никто их не заставлял. А раз так, значит, всем были довольны.
- Нас летом привезли, там трава по пояс была - что под ней разглядишь? А на сам участок зайти не дали, просто показали и сказали: "Согласны? Подписывайте!" - сокрушается Татьяна Белкина.
Плоды равнодушия
Кстати, раздавая ответы, чиновники даже хвалят себя. По их словам, хоть и не были обязаны, а оказали в 2024-м помощь одинокой маме шестерых детей, дав ей двойной участок и добровольно очистив землю от остатков фундамента, мусора и деревьев: "Все работы были выполнены безвозмездно ввиду высокой социальной ответственности и в рамках Года семьи".
Здесь, власть имущие, конечно, сильно лукавят. Ту маму шестерых детей зовут Наталья Йорга, и она описывает РГ ситуацию по-другому:
- Я, в отличие от остальных, не стала подписывать документы, потому что "жизнью битая". До этого мэрия уже предлагала мне участок. Им оказался сплошь заасфальтированный кусок земли. Конечно, отказалась тогда. И на новом месте сразу сказала: "Пока все не расчистите, ручку не возьму!" А другие поверили обещаниям, что, дескать, подпись на документах - простая формальность, все лишнее с земли обязательно уберут…
К сожалению, тактика сотрудников муниципалитета, решивших до последнего судиться с теми, кому должны помогать и защищать, приносит свои плоды. По словам Татьяны Белкиной, уже почти половина многодетных семей свои участки продала за бесценок, махнув рукой: "Ничего мы не добьемся…" А наделы тех, кто еще в силах бороться, весной, судя по всему, снова зарастут травой. Под которой останется фундамент чиновничьего равнодушия и эгоизма.
В Енисейском районе Красноярского края суд обязал органы местной власти обеспечить многодетные семьи земельными участками.
Как рассказали в надзорном ведомстве, на прием к енисейскому прокурору обратились многодетные родители. Они сообщили, что уже несколько лет не могут получить в собственность земельные участки для строительства собственного дома.
- Прокурорская проверка показала, что на учете в администрации Енисейска состоит 162 многодетных семьи, желающих получить земельный участок. 33 из них пребывают в очереди почти 10 лет. За два года местные власти смогли предоставить участки только пяти семьям, зато очередь за это же самое время выросла еще на 20 семей. Предпринятые за несколько лет меры к формированию участков и межеванию незастроенных территорий очевидно недостаточны: за 11 лет было обеспечено участками только 39 семей.
Досудебные меры прокурорского реагирования не дали нужного эффекта, ситуация кардинально не разрешилась, - отметила старший помощник прокурора Красноярского края Олеся Климова.
Бездействие чиновников стало поводом для обращения прокурора в суд. В своем иске он потребовал обязать администрацию сформировать и поставить на кадастровый учет земельные участки в необходимом количестве и при передаче их семьям не забыть обеспечить коммунальной и инженерной инфраструктурой. Изучив представленные сторонами доказательства, суд подтвердил законность требований прокурора и ограничил муниципалитет двумя годами для исполнения судебного акта.