В России появится черный список телефонных мошенников
Нововведения, а также предложения по развитию законодательства стали предметом обсуждения на Первых всероссийских слушаниях законов в сфере цифровой безопасности, которые прошли в МГИМО. Организатором академических чтений выступила АНО "Белый Интернет". Поводом же для дискуссии стало вступление с 1 июня 2025 года закона о создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий.
"Подчеркну, принятие закона стало только началом борьбы. Сильной борьбы с меняющимся и развивающимся врагом", - заявила гендиректор АНО "Белый Интернет", член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Элина Сидоренко.
В беседе с корреспондентом "РГ" Элина Сидоренко рассказала, что официальными пользователями создающейся информационной системы станут Генпрокуратура РФ, Следственный комитет РФ, Центральный банк РФ, кредитные организации, операторы связи, а также федеральные органы исполнительной власти и организации, перечень которых утверждается правительством Российской Федерации.
"Интеграция ресурсов направлена на нейтрализацию как текущих угроз, так и на адаптацию к новым методам киберпреступности, включая использование искусственного интеллекта и социальной инженерии, - поясняет Элина Сидоренко. - Данная платформа обеспечит мгновенный обмен данными между структурами, что позволит оперативно выявлять, блокировать и предотвращать мошеннические схемы".
По ее словам, система предусматривает автоматизированный анализ транзакций, звонков и онлайн-активности, что минимизирует человеческий фактор и сократит время реагирования на инциденты.
"Также в системе ГИС будет храниться информация о лицах, совершивших противоправные действия через сети связи общего пользования, в том числе об абонентских номерах, используемых в этих целях", - рассказывает она.
Участники слушаний отметили, что необходимо проработать систему исключения номеров из этого черного списка, после того как мошенники перестанут их использовать. Как известно, если номером долго не пользоваться, сотовый оператор забирает его и вновь пускает в продажу. Так что возникает вероятность, что обычный человек купит телефон, находящийся в этом списке. Чтобы избавить законопослушных граждан от проблем, стоит заранее предусмотреть механизмы, которые исключали бы телефон из черного списка перед выставлением на продажу.
"Также законом вводятся новые обязательные правила по идентификации и проверке личности пользователей услугами связи, а также обязательная маркировка звонков, - рассказывает Элина Сидоренко. - Теперь на экране телефона пользователя будет отображаться наименование организации, что позволит понять, звонит ли пользователю сотрудник банка или мошенник. Более того, закон обязывает операторов связи уведомлять абонентов о звонках, поступающих через интернет или из-за границы, с помощью специальной индикации на устройстве".
По ее словам, не менее значимым шагом стало регулирование оборота SIM-карт.
"Запрет на их передачу третьим лицам, за исключением близких родственников, направлен на пресечение практики использования "серых" симок в преступных целях, - говорит Элина Сидоренко. - Однако законодатель избежал излишней жесткости, сохранив гибкость для семейных сценариев, будь то передача номера пожилому родителю или ребенку".
Первый зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Артем Шейкин на слушаниях сообщил, что суммарный ущерб от кибератак составляет более одного триллиона рублей. Сенатор считает, что принятый закон позволит заложить прочный фундамент в борьбе с киберпреступлениями.
В свою очередь директор департамента международной информационной безопасности МИД России Артур Люкманов сообщил, что Россия будет участвовать в подписании первого международного договора по борьбе с киберпреступностью во второй половине октября этого года в Ханое.
"Мы благодарны за инициативу Вьетнама, выраженную в предоставлении площадки для подписания этого документа. Российская сторона с удовольствием примет участие в церемонии подписания конвенции", - заявил Артур Люкманов.
По словам представителя МИД, после подписания конвенции следующим шагом станет разработка дополнительного протокола, расширяющего перечень криминализируемых деяний. Россия также намерена продвигать создание специальной структуры в ООН для контроля за исполнением документа.
Декан Международно-правового факультета МГИМО МИД России Никита Молчаков подчеркнул, что опыт проведения чтений не будет однократным.
"Это станет важным шагом в будущем для защиты цифрового суверенитета государства, и я думаю, что они станут регулярными в стенах университета", - указал Молчаков.