Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила финансирования материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения.
2. Установить, что финансирование материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Федеральной службе по труду и занятости.
3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2005 г. N 633 "Об утверждении Правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4559).
Председатель Правительства Российской Федерации
М. Фрадков
Правила финансирования материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения
1. Настоящие Правила определяют порядок финансирования материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) по предложению органов государственной службы занятости населения и по предварительной договоренности с работодателями или образовательными учреждениями.
2. Финансирование материальных затрат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, производится в виде компенсации расходов, понесенных безработными гражданами в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность (далее - компенсация), в следующих размерах:
а) расходы по переезду безработного гражданина к месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
б) расходы по провозу имущества (весом до 500 килограммов) безработного гражданина к месту работы железнодорожным, водным и автомобильным транспортом - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
При отсутствии указанных видов транспорта компенсируются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время;
в) расходы по переезду безработного гражданина к месту обучения и обратно - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта стоимости проезда железнодорожным, морским, внутренним водным, воздушным и автомобильным транспортом;
г) расходы по выплате безработному гражданину суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы или к месту обучения и обратно;
д) расходы по найму жилого помещения на время обучения (кроме случаев, когда направленному на обучение безработному гражданину предоставляется бесплатное жилое помещение или оплачиваются соответствующие расходы) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;
е) расходы по обустройству на новом месте жительства безработного гражданина, направленного на работу (до заключения трудового договора), - в размере полуторакратной величины минимального пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
3. Расходы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил, не подлежат возмещению в случае, если органы государственной службы занятости населения или работодатель предоставляют безработному гражданину, направленному на работу или обучение, соответствующие средства передвижения или оплачивают эти расходы.
4. Средства на выплату компенсации зачисляются в установленном порядке на счета по вкладам, открытые получателями компенсации в Сберегательном банке Российской Федерации, или по желанию получателей компенсации перечисляются через организации федеральной почтовой связи на основании соглашений (договоров), заключаемых Федеральной службой по труду и занятости со Сберегательным банком Российской Федерации и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" (далее - плательщики).
В соглашениях (договорах) со Сберегательным банком Российской Федерации предусматривается оплата Федеральной службой по труду и занятости услуг по зачислению и выплате (доставке) компенсации в пределах 0,5 процента выплаченных сумм без учета налога на добавленную стоимость, если эти выплаты не осуществляются через организации федеральной почтовой связи.
5. Для получения компенсации:
а) безработный гражданин, направленный на работу, после приема на работу подает в государственное учреждение службы занятости населения (далее - учреждение службы занятости) по новому месту жительства заявление с указанием почтового адреса получателя компенсации, реквизитов счета, открытого им в Сберегательном банке Российской Федерации, к которому прилагаются следующие документы:
копия трудового договора, заключенного гражданином с работодателем в соответствии с направлением на работу в другую местность:
документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту работы, провозу имущества и обустройству на новом месте жительства;
б) безработный гражданин, направленный на обучение, после завершения обучения подает в учреждение службы занятости по месту жительства заявление с указанием почтового адреса получателя компенсации, реквизитов счета, открытого им в Сберегательном банке Российской Федерации, к которому прилагаются следующие документы:
копия документа, подтверждающего прохождение обучения в образовательном учреждении в другой местности с указанием фактического срока обучения (в случае досрочного прекращения обучения, в том числе в связи с отчислением за виновные действия, - с указанием причин прекращения обучения);
документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно, а также расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения.
6. При подаче документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.
7. Учреждения службы занятости в соответствии с заявлениями и прилагаемыми к ним документами, предусмотренными пунктом 5 настоящих Правил, формируют и представляют в органы исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения (далее - органы службы занятости), списки получателей компенсации, подписанные уполномоченными лицами и заверенные печатью учреждений службы занятости.
8. Органы службы занятости на основании сведений учреждений службы занятости составляют реестры получателей компенсации по субъектам Российской Федерации (далее - реестры).
9. В реестре указывается общая сумма потребности субъекта Российской Федерации в средствах (по каждому из плательщиков) в соответствующем месяце и следующие сведения о каждом получателе компенсации:
а) фамилия, имя, отчество получателя компенсации;
б) размер компенсации;
в) почтовый адрес получателя компенсации либо реквизиты счета, открытого получателем компенсации в Сберегательном банке Российской Федерации.
10. Реестры подписываются руководителями органов службы занятости, заверяются печатью и ежемесячно, не позднее 10-го числа, представляются в Федеральную службу по труду и занятости.
11. Федеральная служба по труду и занятости в соответствии с реестрами формирует базу данных получателей компенсации, определяет итоговую потребность субъектов Российской Федерации в средствах, необходимых для выплаты компенсации на соответствующий месяц, и направляет каждому из плательщиков сводные реестры, содержащие сведения о размере средств, необходимых для выплаты компенсации в соответствующем месяце, включая расходы на оплату услуг по зачислению и выплате (доставке) компенсации.
Перечисление средств, предусмотренных на выплату компенсации и оплату услуг по зачислению и выплате (доставке) компенсации, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в установленном порядке отдельными платежными поручениями.
12. Плательщики осуществляют выплату компенсации в размерах, определенных в реестрах, указанных в пункте 11 настоящих Правил. Порядок и сроки выплаты (доставки) компенсации, а также форма и порядок представления отчетности по выплате (доставке) компенсации определяются соглашениями (договорами), предусмотренными пунктом 4 настоящих Правил.
13. Органы службы занятости несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за представление недостоверных сведений о получателях компенсации и потребностях субъектов Российской Федерации в средствах, необходимых для выплаты компенсации.
14. Гражданин обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в качестве компенсации, в случае если он:
а) без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работе, в том числе после завершения обучения согласно заключенному договору;
б) до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
15. Настоящие Правила не применяются к гражданам, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены иные размеры финансирования материальных затрат в связи с переездом к месту работы в другую местность.