Принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России
(Постановление Парламентского Собрания от 14 ноября 2007 года N ХХХII-8)
Статья 1.
1. Утвердить бюджет Союзного государства на 2008 год по расходам в сумме 4061000,0 тыс. российских рублей и по доходам в сумме 4061000,0 тыс. российских рублей.
Статья 2.
1. Доходы бюджета Союзного государства на 2008 год формируются за счет безвозмездных перечислений согласно приложению 1 к настоящему Декрету и неналоговых доходов.
2. Установить, что в доход бюджета Союзного государства поступают следующие безвозмездные перечисления:
согласованные отчисления государств-участников в сумме 4061000,0 тыс. российских рублей, в том числе Российской Федерации в сумме 2640000,0 тыс. российских рублей, Республики Беларусь в сумме 1421000,0 тыс. российских рублей;
добровольные перечисления от негосударственных организаций, физических и юридических лиц, международных организаций.
3. Установить, что неналоговые доходы включаются в доходную часть бюджета Союзного государства и формируются за счет:
средств, получаемых в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение, пользование или доверительное управление имущества, находящегося в собственности Союзного государства, - в размере 100% доходов;
доходов от продажи имущества, находящегося в собственности Союзного государства, - в размере 100%;
доходов, полученных Телерадиовещательной организацией Союзного государства (далее - ТРО Союза) от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, - в размере 100%;
средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафов, пени и иных сумм принудительного изъятия, - в размере 100%.
Статья 3.
Установить, что в 2008 году полученные ТРО Союза, финансируемой на основании сметы доходов и расходов, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, учитываются в доходах и расходах бюджета Союзного государства, отражаются в смете доходов и расходов ТРО Союза и могут использоваться ТРО Союза в качестве дополнительного источника на обеспечение её деятельности в пределах утвержденной сметы сверх суммы, установленной для ТРО Союза статьей 8 настоящего Декрета.
Статья 4.
Установить, что перечисление взносов государствами-участниками в бюджет Союзного государства в 2008 году осуществляется ежемесячно в соответствии с законодательством государств-участников, нормативными правовыми актами Союзного государства и настоящим Декретом.
Статья 5.
Дополнительные доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Союзного государства сверх суммы, установленной статьей 1 настоящего Декрета, направляются Советом Министров Союзного государства по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России на финансирование программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства сверх предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете Союзного государства, а также на новые программы, подпрограммы, проекты и мероприятия Союзного государства, утверждаемые в установленном порядке в 2008 году.
Статья 6.
Остатки средств бюджетов Союзного государства прошлых лет, не подлежащие перечислению в национальные бюджеты государств-участников, используются Советом Министров Союзного государства по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России в качестве дополнительного источника финансирования программ, подпрограмм и проектов Союзного государства.
Статья 7.
Утвердить расходы бюджета Союзного государства на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства согласно приложению 2 к настоящему Декрету.
Статья 8.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Союзного государства на 2008 год по главным распорядителям бюджетных средств согласно приложению 3 к настоящему Декрету.
Статья 9.
Утвердить перечень программ, подпрограмм и проектов Союзного государства, принятых к финансированию из бюджета Союзного государства на 2008 год, с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам согласно приложению 4 к настоящему Декрету.
Статья 10.
Утвердить перечень мероприятий Союзного государства, принятых к финансированию из бюджета Союзного государства на 2008 год, с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам согласно приложению 5 к настоящему Декрету.
Статья 11.
Определить, что в 2008 году по виду расходов "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" осуществляется финансирование расходов в соответствии с решениями, принятыми Советом Министров Союзного государства по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России.
Статья 12.
Установить, что в ходе исполнения бюджета Союзного государства на 2008 год Совет Министров Союзного государства по представлению Постоянного Комитета Союзного государства, подготовленного с учетом предложений главных распорядителей средств бюджета Союзного государства и согласованного с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, вправе вносить изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета Союзного государства в случае изменения государственных заказчиков программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства или передачи полномочий по их финансированию, а также при создании, реформировании (реорганизации) и/или совершенствовании структуры органов Союзного государства;
2) функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства - путем уменьшения на основании заключений контрольных органов государств-участников ассигнований на сумму, израсходованную получателями средств бюджета Союзного государства не по целевому назначению;
3) функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства - на сумму средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета Союзного государства за счет средств Резервного фонда Союзного государства;
4) функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства - на сумму средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета Союзного государства, в пределах ассигнований, предусмотренных по разделу "Прочие расходы" на прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов, функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;
5) функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства - на сумму средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета Союзного государства на цели и в порядке, установленном статьей 5 настоящего Декрета;
6) функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2008 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджета Союзного государства.
Статья 13.
1. Установить расходы бюджета Союзного государства на 2008 год на содержание органов Союзного государства в 2008 году в объеме до 291593,9 тыс. российских рублей, в том числе на: содержание Постоянного Комитета Союзного государства (далее - Постоянный Комитет) - до 160427,0 тыс. российских рублей; функционирование Парламентского Собрания -129666,9 тыс. российских рублей.
2. Установить расходы бюджета Союзного государства на проведение заседаний Совета Министров и Высшего Государственного Совета Союзного государства - 1500,0 тыс. российских рублей.
Статья 14.
Образовать Резервный фонд Союзного государства на 2008 год в размере 3000,0 тыс. российских рублей.
Статья 15.
1. Органы Союзного государства не вправе принимать в 2008 году решения о финансировании новых видов расходов, не обеспеченных источниками финансирования.
2. В случае, если реализация решения органов Союзного государства частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в настоящем бюджете, то решение реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в настоящем бюджете.
Статья 16.
1. Средства бюджета Союзного государства, использованные не по целевому назначению или с нарушением нормативных правовых актов Союзного государства и государств-участников, регулирующих бюджетные процессы, выявленные в результате проверок уполномоченных контрольных органов, подлежат возврату в бюджет Союзного государства в соответствии с Порядком возврата в бюджет Союзного государства средств, использованных не по целевому назначению или с нарушением нормативных правовых актов Союзного государства и государств-участников, регулирующих бюджетный процесс, утвержденным постановлением Совета Министров Союзного государства от 26 апреля 2007 года N 2.
2. Юридические и должностные лица, виновные в нецелевом использование средств бюджета или нарушении нормативных правовых актов Союзного государства и государств-участников, регулирующих бюджетный процесс, привлекаются к ответственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Союзного государства и национальными законодательствами государств-участников за использование средств национальных бюджетов не по целевому назначению.
Статья 17.
Государственный секретарь Союзного государства в ходе исполнения бюджета Союзного государства по представлению главных распорядителей средств бюджета Союзного государства вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись доходов и расходов бюджета Союзного государства на суммы целевых остатков средств бюджета Союзного государства, направляемых на те же цели дополнительно к ассигнованиям, предусмотренным в бюджете на 2008 год на финансирование программ и подпрограмм Союзного государства.
Статья 18.
Финансирование Программы обустройства внешней границы Союзного государства на период 2007 - 2011 годы и программы "Разработка унифицированного мобильного многофункционального комплекса внешнетраекторных измерений двойного назначения на базе специальных оптоэлектронных систем и сверхвысокочастотных элементов" в 2008 году осуществляется на основании постановлений Совета Министров Союзного государства об их утверждении.
Статья 19.
Финансирование совместных мероприятий по обеспечению функционирования региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации в 2008 году осуществляется на основании смет расходов на их проведение, утвержденных Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Республики Беларусь по согласованию с Постоянным Комитетом Союзного государства.
Статья 20.
Финансирование Плана совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2008 году осуществляется на основании смет расходов на их проведение, утвержденных Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь по согласованию с Постоянным Комитетом Союзного государства.
Статья 21.
При проведении мероприятий Союзного государства социальной направленности, связанных с лечением, реабилитацией, оздоровлением и отдыхом различных категорий граждан государств - участников Договора о создании Союзного государства, разрешается производить 100% предоплату приобретаемых путевок в лечебно-оздоровительные учреждения Республики Беларусь и Российской Федерации, выигравшие конкурс на проведение данных мероприятий, с внесением соответствующих положений в государственные контракты (договоры), заключаемые государственными заказчиками мероприятий Союзного государства с данными учреждениями.
Статья 22.
1. Установить, что финансирование мероприятий по разделу "Средства массовой информации", за исключением сметы доходов и расходов ТРО Союза, осуществляется на основании сводной бюджетной росписи, при наличии согласованных Министерством информации Республики Беларусь и Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, в части их компетенции, и утвержденных Государственным секретарем Союзного государства смет доходов и расходов на их проведение.
2. Финансирование расходов ТРО Союза осуществляется на основании сводной бюджетной росписи, при наличии согласованной Министерством информации Республики Беларусь, Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, Постоянным Комитетом и утвержденной Председателем ТРО Союза сметы доходов и расходов.
Статья 23.
1. Задолженность закрытого акционерного общества "Центральная компания МФПГ "БелРусАвто" по кредитам, предоставленным из бюджета Союзного государства на реализацию программы "Развитие дизельного автомобилестроения", подлежит консолидации с одновременным уменьшением обязательств в порядке и на условиях, которые установлены в настоящей статье.
2. Консолидации (объединению всех обязательств в одно) подлежат просроченная задолженность по погашению суммы основного долга, уплате процентов, процентов на реструктурированные проценты и реструктурированных процентов, исчисленных на 1 января 2008 года.
3. Задолженность по уплате консолидированного долга по кредитам, указанным в части 1 настоящей статьи, может быть уменьшена на:
- сумму уплаченных реструктурированных процентов;
- сумму уплаченных и начисленных процентов на реструктурированные проценты;
- сумму разницы в начислении процентов на условиях соответствующего договора о предоставлении бюджетного кредита с применением на момент платежа соответствующей доли действующей ставки Центрального банка Российской Федерации до 1 ноября 2004 года;
- сумму разницы в начислении процентов на условиях соответствующего договора о предоставлении бюджетного кредита с применением на момент платежа процентной ставки 2% годовых с 1 ноября 2004 года;
- сумму неполученных средств в связи с банкротством предприятий поставщиков.
4. Установить, что суммы начисленных пеней подлежат списанию.
5. Совету Министров Союзного государства провести в I квартале 2008 года консолидацию и уменьшение обязательств в рамках предлагаемых условий, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, и в порядке, установленном п.п. 4-8 Порядка и условий проведения реструктуризации задолженности по кредитам, предоставленным из бюджета Союзного государства по программе "Развитие дизельного автомобилестроения", утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 17 ноября 2004 г. N 33.
Статья 24.
Установить, что при рассмотрении отчета о завершении программы Союзного государства "Развитие швейного машиностроения" Совету Министров Союзного государства предоставляется право списания с учета задолженности юридических лиц - исполнителей программы перед бюджетом Союзного государства в случае прекращения обязательства (или признания погашенным требования по обязательству) по основаниям, установленным законодательством государства - участника Союзного государства, резидентом
которого является юридическое лицо, или наличия вступившего в законную силу решения соответствующего судебного органа о признании обязательства недействительным или исполненным.
Статья 25.
Совету Министров Союзного государства в 1 квартале 2008 года принять решение о финансировании расходов по учету, оценке, управлению активами Союзного государства в сумме до 15000,0 тыс.российских рублей за счет средств, предусмотренных по виду расходов "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов".
Статья 26.
Установить, что Совет Министров Союзного государства обеспечивает общее руководство по исполнению бюджета Союзного государства и контроль за его исполнением в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства по формированию и исполнению бюджета Союзного государства.
Статья 27.
Установить, что Постоянный Комитет Союзного государства организует исполнение и исполняет бюджет Союзного государства в соответствии с "Порядком исполнения бюджета Союзного государства через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь", утвержденным постановлением Совета Министров Союзного государства от 21 декабря 2000 г. N 24, и осуществляет оперативный контроль за исполнением бюджета Союзного государства.
Статья 28.
Настоящий Декрет вступает в силу с 1 января 2008 года и подлежит опубликованию в средствах массовой информации Российской Федерации и Республики Беларусь в двухнедельный срок после его утверждения Высшим Государственным Советом Союзного государства.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.Лукашенко