В целях реализации государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. N 328-р, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что средства федерального бюджета, предусмотренные на создание технопарков в сфере высоких технологий, предоставляются в 2007 году и в 2008-2010 годах в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание указанных технопарков на территориях Калужской, Московской, Нижегородской, Тюменской, Новосибирской, Кемеровской областей, г. Санкт-Петербурга и Республики Татарстан.
2. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления в 2007 году и в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий;
распределение в 2007 году и в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий, включая разработку проектно-сметной документации.
3. Средства, предусмотренные Федеральному агентству по управлению особыми экономическими зонами в федеральном бюджете на 2007 год по подразделу "Другие межбюджетные трансферты" раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации для создания технопарков в сфере высоких технологий, а также в федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов по подразделу "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)" раздела "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов для создания технопарков в сфере высоких технологий, передать в установленном порядке Федеральному агентству по информационным технологиям для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Зубков
Правила предоставления в 2007 году и в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2007 году и в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий (далее - объекты технопарков), включая разработку проектно-сметной документации на создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно - субсидии, проектно-сметная документация).
Субъекты Российской Федерации вправе предоставлять субсидии в порядке межбюджетных отношений местным бюджетам на цели, предусмотренные настоящими Правилами.
2. Субсидии предоставляются на основе принципа софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на создание и развитие объектов технопарков.
Размер субсидии не может превышать 50 процентов общей суммы расходов на создание и развитие объектов технопарков, предусмотренной проектно-сметной документацией, за исключением расходов на разработку проектно-сметной документации.
3. Субсидии предоставляются Федеральным агентством по информационным технологиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Федеральному агентству по информационным технологиям на предоставление субсидий на основании соглашения о предоставлении субсидии, ежегодно заключаемого Федеральным агентством по информационным технологиям и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
Соглашение о предоставлении субсидии подлежит согласованию с Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации.
4. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган представляет в Федеральное агентство по информационным технологиям заявление на получение субсидии с приложением следующих документов:
а) расчет субсидии, произведенный с учетом условий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
б) заверенная в установленном порядке копия акта субъекта Российской Федерации о создании и развитии объектов технопарка, в том числе о разработке проектно-сметной документации, с указанием размера средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, предусмотренных на указанные цели;
в) перечень наименований объектов технопарков, создание которых предлагается финансировать с использованием субсидии;
г) заверенные в установленном порядке копии утвержденной в установленном порядке разрешительной, проектно-сметной документации и иной документации, необходимой для создания и развития объектов технопарков;
д) заверенные в установленном порядке копии утвержденных титульных списков объектов технопарков;
е) справки о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), произведенных расходах и акты сдачи (приемки) выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с требованиями, утвержденными Федеральной службой государственной статистики (в отношении объектов технопарков, строительство или реконструкция которых начаты до 1 января 2007 г.);
ж) заверенные в установленном порядке копии сводных сметных расчетов и расчетов стоимости новых объектов технопарков;
з) заверенные в установленном порядке копии документов о собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности на объекты технопарков, подлежащих реконструкции (в отношении объектов технопарков, подлежащих строительству, прилагается обязательство субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования об оформлении указанных объектов технопарка после завершения строительства в соответствующую собственность).
5. При представлении заявления на получение субсидии с целью разработки проектно-сметной документации документы, указанные в подпунктах "г" - "з" пункта 4 настоящих Правил, не прилагаются.
6. Федеральное агентство по информационным технологиям осуществляет проверку оформления документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
б) недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
в) несоответствие условий финансирования создания объектов технопарков с использованием субсидий, установленных уполномоченным органом, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.
8. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе выбрать вариант получения субсидии в 2008 году как в порядке, предусматривающем учет операций на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, так и в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
9. При выборе высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации варианта получения субсидии в 2008 году в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов указанный орган информирует об этом Федеральное агентство по информационным технологиям, которое направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство для последующего ее доведения до территориальных органов Федерального казначейства.
10. Предоставление субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов производится на основании отчетов о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, а также с учетом представления следующих документов, подтверждающих фактические расходы бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета:
а) контракты на выполнение работ (оказание услуг), связанных с созданием и развитием объектов технопарков;
б) справки о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), произведенных расходах и акты сдачи (приемки) выполненных работ (оказанных услуг), связанных с созданием и развитием объектов технопарков, в соответствии с требованиями, утвержденными Федеральной службой государственной статистики;
в) прочие документы, подтверждающие фактические расходы бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.
11. Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за текущий финансовый год представляется субъектом Российской Федерации не позднее декабря текущего финансового года.
12. Федеральное агентство по информационным технологиям осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
В случае если получателем субсидии является муниципальное образование, перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого между субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.
Учет операций по использованию субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, а при передаче этих средств в местные бюджеты - на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства при осуществлении в установленном порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов получатели бюджетных средств представляют в территориальный орган Федерального казначейства контракты на выполнение работ (оказание услуг), связанных с созданием и развитием объектов технопарков, справки о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), произведенных расходах и акты сдачи (приемки) выполненных работ (оказанных услуг), связанных с созданием и развитием объектов технопарков, в соответствии с требованиями, утвержденными Федеральной службой государственной статистики.
13. Уполномоченный орган представляет в Федеральное агентство по информационным технологиям ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме, утверждаемой Федеральным агентством по информационным технологиям.
В случае если получателем субсидии является муниципальное образование, то указанный отчет ежеквартально представляется им в уполномоченный орган для последующего направления в Федеральное агентство по информационным технологиям.
Уполномоченный орган несет ответственность за несвоевременное представление отчетности в соответствии с условиями, предусмотренными в соглашении о предоставлении субсидии.
14. Уполномоченный орган и орган местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Федерального казначейства и Федеральное агентство по информационным технологиям.
15. Остаток не использованных в 2008 году субъектом Российской Федерации субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в 2009 году в порядке, установленном настоящими Правилами.
При установлении Федеральным агентством по информационным технологиям потребности субъектов Российской Федерации в неиспользованных субсидиях их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход федерального бюджета он подлежит взысканию в федеральный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
16. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, возлагается на Федеральное агентство по информационным технологиям и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.
17. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящими Правилами, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, Федеральное агентство по информационным технологиям вправе принимать решение о расторжении указанного соглашения в порядке, предусмотренном этим соглашением, о чем информирует Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации.