Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 мая 2010 г.
Регистрационный N 17393
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 936 "О внесении изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., N 47, ст. 5675) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей.
Министр Э. Набиуллина
Приложение
Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации
I. Основные положения
1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"1 , Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"2 , постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"3 , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Порядком.
2. Пользователь информацией о деятельности Министерства имеет право:
а) получать достоверную информацию о деятельности Министерства;
б) отказаться от получения информации о деятельности Министерства;
в) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Министерства, доступ к которой не ограничен;
г) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Министерства и установленный порядок его реализации;
д) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Министерства.
3. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства являются:
а) открытость и доступность информации о деятельности Министерства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
б) достоверность информации о деятельности Министерства и своевременность ее представления;
в) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Министерства любым законным способом;
г) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Министерства.
4. Доступ к информации о деятельности Министерства ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
II. Способы доступа к информации о деятельности Министерства
5. Доступ к информации о деятельности Министерства может обеспечиваться следующими способами:
а) обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
б) размещение информации о своей деятельности в сети Интернет;
в) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Министерством;
г) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства через архивные фонды;
д) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства;
е) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства;
ж) издание официальных справочников и специализированных сборников;
з) предоставление информации о деятельности Министерства в рамках участия Министерства в подготовке и проведении выставок, конкурсов, форумов, конгрессов, конференций, мероприятий общероссийского и международного значения.
6. Контактная информация:
телефон справочных служб Министерства: +7 (495) 694-0353;
адрес электронной почты Министерства: mineconom@economy.gov.ru;
официальный сайт Министерства в сети Интернет (интернет-сайт Министерства): www.economy.gov.ru.
III. Перечень информации о деятельности Министерства, предоставляемой по телефонам справочных служб Министерства, либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации
7. В соответствии с Регламентом Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденным приказом от 14 сентября 2005 г. N 2204 , перечень информации о деятельности Министерства, предоставляемой по телефонам справочных служб Министерства, либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации, содержит:
а) информацию справочного характера о Министерстве (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Министра, заместителей Министра, директоров департаментов по основным направлениям деятельности);
б) информацию о подведомственных организациях Министерства (почтовые адреса, номера телефонов для справок);
в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами Министерства, сведения о проезде к местам приема;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок отдела по работе с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
д) график приема руководством Министерства граждан и представителей организаций, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
е) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти;
ж) информацию о разрешенных к опубликованию нормативных правовых актах, которыми регулируется деятельность Министерства;
з) информацию об исполняемых Министерством функциях и полномочиях;
и) информацию о перечне и формах документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Министерство для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также информацию о перечне документов, выдаваемых Министерством гражданам и организациям;
к) сведения о принятии Министерством решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, информацию о нормативных правовых актах Министерства, зарегистрированных в установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации.
IV. Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства
8. Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства определяется в зависимости от способов доступа, указанных в главе II настоящего Порядка.
9. Обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации.
Информация о деятельности Министерства предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением - отделом пресс-службы и информации Департамента государственной службы и кадров (далее - пресс-служба Министерства) или по согласованию с пресс-службой Министерства иными должностными лицами.
Официальное опубликование нормативных правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"5 .
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в "Российскую газету", в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации "Система" и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
10. Доступ к информации о деятельности Министерства, размещенной в сети Интернет.
Информация о деятельности Министерства в сети Интернет размещается на официальном сайте Министерства и специализированных интернет-ресурсах Министерства.
Информационное наполнение официального сайта Министерства в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти"6 .
Для обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства, размещенной на официальном сайте Министерства в сети Интернет, структурные подразделения предоставляют необходимую информацию и информационные материалы в соответствии с Регламентом информационного наполнения официального сайта Министерства в сети Интернет.
Информационное сопровождение официального сайта Министерства в сети Интернет осуществляет пресс-служба Министерства, программно-аппаратную поддержку эксплуатации интернет-ресурсов обеспечивает Департамент управления делами.
Информационное сопровождение специализированных интернет-ресурсов Министерства осуществляется соответствующими структурными подразделениями Министерства.
11. Доступ к информации о деятельности Министерства в помещениях, занимаемых Министерством.
Информация о деятельности Министерства, обладающая особой актуальностью для посетителей, размещается на стационарных информационных стендах. В Министерстве в этих целях используется информационно-справочная система "Информационный киоск Минэкономразвития России", реализованная на базе сенсорного информационного киоска (инфомата).
Для обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства, размещенной в Информационном киоске Минэкономразвития России, структурные подразделения предоставляют необходимую информацию и информационные материалы в соответствии с Регламентом информационного сопровождения Информационного киоска Минэкономразвития России.
Информационно-технологическое сопровождение системы "Информационный киоск Минэкономразвития России" осуществляется Департаментом управления делами.
12. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства, находящейся в архивных фондах, осуществляется Департаментом управления делами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства при взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, исходя из характера обращений.
13. Доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации Министерства на заседаниях коллегиальных органов Министерства.
Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется Департаментом управления делами.
14. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства.
Подлежат обязательному рассмотрению запросы о деятельности Министерства, поступающие в электронной и письменной форме, а также в устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом или по телефонам справочных служб Министерства либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
Министерство обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности Министерства (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (mineconom@economy.gov.ru) или на официальный сайт Министерства (www.economy.gov.ru) в порядке, установленном пунктом 12.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452.
Министерство не рассматривает анонимные запросы. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.
Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в Министерство.
Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Личный прием граждан проводится Министром, заместителями Министра, директорами департаментов или временно замещающими их лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства и утвержденным графиком.
Все обращения, связанные с запросами, передаются на рассмотрение по принадлежности вопросов соответственно руководству Министерства, в структурные подразделения Министерства, а также в подведомственные Министерству федеральные агентства и федеральные службы.
Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Организационно-техническое обеспечение работы с запросами пользователей информацией о деятельности Министерства осуществляется Департаментом управления делами.
15. Издание официальных справочников и специализированных сборников.
Выпуск официальных справочников и специализированных сборников Министерства осуществляется на основании приказов, распоряжений и указаний руководства Министерства с определением структурных подразделений, ответственных за подготовку и предоставление информации и информационных материалов.
16. Министерство участвует в подготовке и проведении выставок, конкурсов, форумов, конгрессов, конференций, мероприятий общероссийского и международного значения.
Участие структурных подразделений Министерства и соответственно предоставление информации о деятельности Министерства в указанных мероприятиях осуществляется на основании приказов, распоряжений и указаний руководства Министерства с определением структурных подразделений, ответственных за их подготовку и проведение.
V. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства
17. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства, вправе отказать в обеспечении доступа к информации в следующих случаях:
а) когда Министерство (или структурное подразделение) не располагает и не обязано располагать запрашиваемой информацией, а также в случае пересылки запроса о предоставлении информации в другой орган государственной власти (или структурное подразделение), о чем сообщается лицу, направившему запрос;
б) когда информация в соответствии с законодательством отнесена к категории информации конфиденциального характера или составляющей государственную тайну.
18. Должностные лица и структурные подразделения Министерства, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства, обязаны:
а) обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке и в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"7 ;
б) обеспечивать выполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
в) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", а также нормативных правовых документов Министерства, касающихся информационного наполнения интернет-ресурсов Министерства;
г) обеспечивать выполнение положений нормативных правовых актов Министерства, касающихся информационного наполнения информационно-справочной системы "Информационный киоск Минэкономразвития России";
д) обеспечивать доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации Министерства на заседаниях коллегиальных органов Министерства в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию их проведения;
е) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"8 ;
ж) обеспечивать выполнение положений нормативных правовых актов Министерства, касающихся подготовки и выпуска официальных справочников и специализированных сборников Министерства.
19. Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации о деятельности Министерства, а также требований настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
_______________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964.
4 Зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2005 г., регистрационный N 7124, с изменениями от 27 июля 2006 г. N 206 (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2006 г., регистрационный N 8187), от 21 августа 2007 г. N 283 (зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2007 г., регистрационный N 10508).
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47 ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; ; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964.
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5832.
7 Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 169; N 24, ст. 2256; N 30, ст. 2870; 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737; N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 19; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 778.
8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.