Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 декабря 2010 г. Регистрационный N 19117
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37, 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6039, 6061; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995), Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с правовым совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за работы (услуги), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняемые (оказываемые) сверх установленного государственного задания (далее - Порядок).
2. Установить, что Порядок вступает в силу с 1 января 2011 года и применяется к государственному бюджетному учреждению, в отношении которого в соответствии с положением части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4209) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору принято решение о предоставлении ему субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио руководителя В. Кузьмичев
I. Общие положения
1. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за работы (услуги), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняемые (оказываемые) сверх установленного государственного задания (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410, 411; N 9, ст. 773; N 34, ст. 4025, 4026; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 28, ст. 3471; N 51, ст. 6288; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; N 49, ст. 4552; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4737, 4746; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; N 49, ст. 4855; 2005, N 1, ст. 15, 18, 39, 43, 45; N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3100, 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5496, 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21, 39; N 5, ст. 558; N 7, ст. 834; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. ст. 3993, 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. ст. 6042, 6048, 6079; N 50, ст. ст. 6246, 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 18, ст. 1939; N 20, ст. 2253; N 27, ст. ст. 3122, 3123; N 29, N 3418; N 30, ст. ст. 3597, 3616, 3617; N 45, ст. 5147; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. ст. 14, 16, 19, 20, 23; N 7, ст. 775; N 15, ст. 1778; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582, 3618; N 52, ст. 6428; 2010, N 8, ст. 777; N 9, ст. 899; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; N 41, ст. 5188), Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. ст. 3824, 3825; 1999, N 14, ст. 1649; N 28, ст. 3487; 2000, N 2, ст. 134; N 32, ст. ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. ст. 3413, 3421, 3429; N 49, ст. ст. 4554, 4564; N 53, ст. ст. 5015, 5016, 5023, 5026; 2002, N 1, ст. ст. 2, 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. ст. 3021, 3027, 3033; N 52, ст. 5138; 2003, N 1, ст. ст. 2, 5, 6, 8, 10, 11; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 26, ст. 2567; N 27, ст. 2700; N 28, ст. ст. 2873, 2874, 2879, 2886; N 46, ст. ст. 4435, 4443, 4444; N 50, ст. 4849; N 52, ст. ст. 5030; 5037; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. ст. 2711, 2713, 2715; N 30, ст. ст. 3083, 3084, 3088; N 31, ст. ст. 3219, 3220, 3222, 3231; N 34, ст. ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. ст. 9, 29, 30, 34, 38; N 21, ст. 1918; N 23, ст. 2201; N 24, ст. 2312; N 25, ст. ст. 2427, 2428, 2429; N 27, ст. ст. 2707, 2710, 2713, 2717; N 30, ст. ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129, 3130; N 43, ст. 4350; N 45, ст. 4585; N 50, ст. ст. 5246, 5249; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. ст. 12, 16; N 3 , ст. 280; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. ст. 2380, 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31, ст. ст. 3433, 3436, 3443, 3450, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. ст. 4627, 4628, 4629, 4630; N 47, ст. 4819; N 50, ст. ст. 5279, 5286; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. ст. 7, 20, 28, 31, 39; N 13, ст. 1465; N 18, ст. 2118; N 21, ст. ст. 2461, 2462, 2463; N 22, ст. ст. 2563, 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. ст. 3991, 4013; N 45, ст. ст. 5416, 5417, 5432; N 46, ст. ст. 5553, 5554, 5557; N 49, ст. ст. 6045, 6071; N 50, ст. ст. 6237, 6245, 6246; 2008, N 18, ст. 1942; N 26, ст. 3022; N 27, ст. 3126; N 30, ст. ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614, 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. ст. 5500, 5503, 5504, 5519; N 49, ст. ст. 5723, 5749; N 52, ст. ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, N 1, ст. ст. 13, 19, 21, 22, 31; N 11, ст. 1265; N 18, ст. 2147; N 23, ст. ст. 2772, 2775; N 26, ст. 3123; N 29, ст. ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3632, 3638, 3639, 3641, 3642; N 30, ст. ст. 3735, 3739; N 39, ст. 4534; N 44, ст. 5171; N 45, ст. 5271; N 48, ст. ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737; N 51, ст. ст. 6153, 6155; N 52, ст. ст. 6444, 6450, 6455; 2010, N 1, ст. 4; N 11, ст. 1169; N 15, ст. ст. 1737, 1746; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524; N 25, ст. 3070; N 31, ст. ст. 4186, 4198; N 32, ст. 4298), Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. ст. 3021, 3027; 2003, N 28, ст. ст. 2886, 2892; N 46, ст. ст. 4443, 4444; N 50, ст. 4844; N 52, ст. ст. 5036, 5038; 2004, N 34, ст. ст. 3526, 3535; N 52, ст. 5278; 2005, N 1, ст. ст. 8, 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 42, ст. 4214; N 52, ст. ст. 5572, 5589; 2006, N 1, ст. ст. 8, 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5503; 2007, N 1, ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3617; N 48, ст. 5500; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; N 29, ст. ст. 3582, 3629; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 48, ст. ст. 5711, 5733; N 51, ст. 6151; N 52, ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524; N 31, ст. ст. 4185, 4198), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287; 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; N 52, ст. 5275; 2006, N 31, ст. 3439; N 43, ст. 4412; N 48, ст. 4943; 2007, N 44, ст. 5282; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 48, ст. 5711), постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 11, ст. 997; 1996, N 7, ст. 690; N 17, ст. 2002; N 32, ст. 3942; 1997, N 27, ст. 3232; 1998, N 32, ст. 3907; 1999, N 1, ст. 201; 2001, N 7, ст. 656; N 20, ст. 2015; N 26, ст. 2680; N 36, ст. 3561; 2002, N 15, ст. 1431; 2004, N 51, ст. 5184; 2005, N 29, ст. 3066; 2007, N 16, ст. 1910; 2008, N 1, ст. 3; N 7, ст. 597; N 17, ст. 1887; 2009, N 33, ст. 4086; 2010, N 30, ст. 4096).
2. Настоящий Порядок устанавливает принципы формирования платы федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Учреждение), за выполняемые работы (оказываемые услуги) для юридических и физических лиц сверх установленного государственного задания.
3. Порядок распространяется на работы (услуги), отнесенные в соответствии с уставом Учреждения к основным видам деятельности.
4. Порядок разработан в целях установления единого подхода к формированию платы за работы (услуги), выполняемые (оказываемые) Учреждением для физических и юридических лиц на платной основе.
II. Основные принципы формирования платы за работы (услуги), предоставляемые юридическим и физическим лицам на платной основе
5. Окупаемость затрат по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) Учреждением для юридических и физических лиц на платной основе.
6. Экономическая обоснованность стоимости работ (услуг) Учреждения с учетом уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей.
III. Порядок формирования платы за работы (услуги), предоставляемые юридическим и физическим лицам на платной основе
7. Плата за работы (услуги) по основным видам деятельности Учреждения определяется на основании:
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации цен (тарифов) на соответствующие платные работы (услуги) по основным видам деятельности Учреждения (при наличии);
размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на выполнение (оказание) Учреждением платных работ (услуг) по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества Учреждения;
размера расчетных затрат на развитие и совершенствование деятельности Учреждения с учетом отраслевых особенностей состава затрат;
анализа фактических затрат Учреждения на выполнение (оказание) платных работ (услуг) по основным видам деятельности в предшествующие периоды;
прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на выполнение (оказание) Учреждением платных работ (услуг) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
анализа существующего и прогнозируемого рыночного спроса и предложения по объему и уровню цен (тарифов) на аналогичные работы (услуги).
8. По работам (услугам), выполнение (оказание) которых носит разовый или нерегулярный характер, допускается установление Учреждением платы по согласованию с контрагентом на основе калькуляции затрат в случае, если это предусмотрено приказом Учреждения, устанавливающим перечень платных работ (услуг) по основным видам деятельности и платы за работы (услуги) по основным видам деятельности Учреждения.
IV. Порядок согласования и утверждения платы за работы (услуги), отнесенные к основным видам деятельности Учреждения и предоставляемые юридическим и физическим лицам на платной основе
9. Перечень платных работ (услуг) по основным видам деятельности и плату за работы (услуги) по основным видам деятельности Учреждения, а также изменения в перечень платных работ (услуг) по основным видам деятельности и платы за работы (услуги) Учреждения утверждаются приказом Учреждения.
10. Копия приказа Учреждения об утверждении перечня платных работ (услуг) по основным видам деятельности и платы за работы (услуги) по основным видам деятельности либо изменения в данный приказ направляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения приказа.