Зарегистрирован в Минюсте РФ 31 июля 2012 г.
Регистрационный N 25052
В соответствии с частью 4 статьи 163 и частью 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст.3873, N 29, ст.4291, N 50, ст.7351), на основании части 5 статьи 36 и части 8 статьи 37.2 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3127; 2006, N 23, ст. 2383; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6416; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4563; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 45, ст. 6335; N 49 (ч. I), ст. 7043; N 49 (ч. V), ст. 7070; N 50, ст.7351) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, и порядок идентификации (далее - Порядок).
2. Применять электронный обмен сведениями, предусмотренный Порядком, после разработки и внедрения соответствующего информационно-программного средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации (далее - ЕАИС таможенных органов).
3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев), Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.В. Некрасов) в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа обеспечить модернизацию информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов с целью обеспечения информационного обмена сведениями между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенным органом, а также реализации электронного учета и контроля товаров, вывозимых с территории особых экономических зон, в соответствии с положениями Порядка.
4. Признать утратившими силу приказы ФТС России:
от 16 апреля 2008 г. N 430 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения на ввоз (вывоз) товаров и транспортных средств при их ввозе на территорию особой экономической зоны и при их вывозе с территории особой экономической зоны" (зарегистрирован Минюстом России 21.05.2008, peг. N 11716);
от 14 июля 2008 г. N 853 "Об утверждении Порядка идентификации товаров, ввозимых на территорию особой экономической зоны" (зарегистрирован Минюстом России 07.08.2008, peг. N 12086);
от 25 декабря 2009 г. N 2389 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 14 июля 2008 г. N 853" (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2010, рег. N 16079).
5. Не применять Порядок в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, созданных на территориях Калининградской и Магаданской областей.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации
А. Бельянинов
Приложение
Порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, и порядок идентификации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, и порядок идентификации (далее - настоящий Порядок), определяет порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов (далее - ОЭЗ), созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3127; 2006, N 23, ст. 2383; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417; 2008, N 30 (ч.II), ст. 3616; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6416; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4563; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 45, ст. 6335; N 49 (ч. I), ст.7043; N 49 (ч. V), ст. 7070; N 50, ст. 7351) (далее - Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"), и порядок совершения таможенных операций, связанных с осуществлением идентификации товаров, ввозимых (ввезенных) на территорию ОЭЗ.
2. Ввоз товаров на территорию ОЭЗ, а также въезд транспортных средств, перевозящих такие товары (далее - средства транспорта), осуществляются с уведомлением таможенного органа, расположенного на территории ОЭЗ или в непосредственной близости от нее и обладающего правомочиями и компетенцией на совершение таможенных операций при ввозе (вывозе) товаров на (с) территорию(ии) ОЭЗ, в том числе в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны (далее - уполномоченный таможенный орган), и под его надзором, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, в порядке, установленном главой II настоящего Порядка.
Уведомление о ввозе товаров на территорию ОЭЗ не требуется в случае ввоза на территорию ОЭЗ товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, получателем которых, согласно транспортным (перевозочным) документам, является резидент ОЭЗ.
3. При ввозе товаров на территорию ОЭЗ уполномоченный таможенный орган вправе осуществлять идентификацию товаров, ввозимых на территорию ОЭЗ, с учетом положений, установленных главой III настоящего Порядка.
4. Вывоз с территории ОЭЗ товаров и средств транспорта осуществляется с разрешения уполномоченного таможенного органа и под его надзором в соответствии с настоящим Порядком.
5. Ввоз (вывоз) строительных материалов и строительной техники, являющихся товарами Таможенного союза и не предназначенных для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ), и используемых для проведения работ по созданию объектов инфраструктуры на территории ОЭЗ, в том числе для обустройства и оборудования объектов инфраструктуры, расположенных на участках резидентов ОЭЗ (далее - строительные материалы и строительная техника), а также вывоз отходов, образовавшихся в ходе таких строительных работ (далее - отходы строительства), и въезд (выезд) средств транспорта, перевозящих такие товары (включая порожние), осуществляются в порядке, установленном главой VI настоящего Порядка.
6. Ввоз (вывоз) товаров на (с) территорию(ии) ОЭЗ, въезд (выезд) средств транспорта на (с) территорию(ии) ОЭЗ осуществляются через контрольно-пропускные пункты, расположенные на внешнем периметре ОЭЗ (далее - КПП) и предназначенные для ввоза (вывоза) товаров и въезда (выезда) средств транспорта, если иное не установлено нормативными правовыми актами ФТС России.
Ввоз (вывоз) строительных материалов и строительной техники, а также отходов строительства, и въезд (выезд) средств транспорта, перевозящих такие товары (включая порожние), осуществляются через контрольно-пропускные пункты, специально предназначенные для перемещения таких товаров и средств транспорта (далее - технический КПП).
7. Въезд (выезд) порожних средств транспорта на (с) территорию (ии) ОЭЗ осуществляется в соответствии с главой V настоящего Порядка.
8. В отношении иностранных товаров, ввозимых на территорию ОЭЗ и (или) вывозимых с территории ОЭЗ коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность на территории ОЭЗ, не являющимися резидентами ОЭЗ в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - нерезиденты ОЭЗ), таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, для их помещения под выбранную таможенную процедуру и завершения действия такой таможенной процедуры совершаются за пределами территории ОЭЗ.
II. Уведомление о ввозе товаров на территорию ОЭЗ и въезде средства транспорта
9. В целях ввоза товаров на территорию ОЭЗ и въезда средства транспорта резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению, в уполномоченный таможенный орган подается уведомление о ввозе товаров на территорию ОЭЗ и въезде средства транспорта (далее - уведомление о ввозе товаров).
10. В качестве уведомления о ввозе товаров используются транспортные (перевозочные), коммерческие документы и таможенные документы, содержащие сведения о наименовании ввозимых товаров, средстве транспорта и получателе товаров на территории ОЭЗ, в адрес которого следуют такие товары, которые представляются в уполномоченный таможенный орган при прибытии средства транспорта на КПП.
В качестве коммерческих документов представляются:
счет-фактура, счет-проформа;
отгрузочная спецификация, упаковочные листы;
грузовая ведомость;
кассовый или товарный чек на приобретение товаров в розничной сети.
В качестве транспортных документов представляются:
внутренняя товаротранспортная накладная;
железнодорожные накладные;
общая накладная или индивидуальная накладная при экспресс-перевозке;
экспедиторские документы;
путевой лист;
стандартные документы, предусмотренные соглашениями, в том числе международными, в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, другими нормативными правовыми актами.
В качестве таможенных документов представляются:
декларация на товары, в соответствии с которой ввозимые товары были помещены под таможенную процедуру, за пределами ОЭЗ;
карнет АТА при перевозке товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с отметками таможенных органов Российской Федерации.
Если, согласно документам, представленным в уполномоченный таможенный орган, лицо, в адрес которого следуют товары, не является резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ), осуществляющим деятельность на территории ОЭЗ), то ввоз таких товаров на территорию ОЭЗ не допускается.
Должностное лицо уполномоченного таможенного органа вносит сведения о средстве транспорта (регистрационный номер средства транспорта, если перевозка осуществляется автомобильным видом транспорта, либо номер(а) железнодорожного(ых) вагона(ов), контейнеров, если перевозка осуществляется железнодорожным видом транспорта) в программное средство, применяемое таможенным органом, в целях учета и контроля средств транспорта, въезжающих (выезжающих) на (с) территорию(ии) ОЭЗ, а также принимает решение о необходимости идентификации ввозимых товаров.
Документы, представленные в уполномоченный таможенный орган, возвращаются резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ) или лицу, действующему по его поручению.
11. Резидент ОЭЗ (нерезидент ОЭЗ) в целях ускорения совершения операций при ввозе товаров на территорию ОЭЗ вправе заблаговременно, до прибытия средства транспорта и ввоза товаров на территорию ОЭЗ, представить в уполномоченный таможенный орган уведомление о ввозе товаров.
Форма уведомления о ввозе товаров и порядок его заполнения, установлены соответственно в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку.
Резидент ОЭЗ (нерезидент ОЭЗ) или лицо, действующее по его поручению, формирует и направляет уведомление о ввозе товаров в электронной форме посредством использования международной ассоциации сетей "Интернет" по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку, заверенное электронной цифровой подписью (ЭЦП) такого лица.
Информационной системой уполномоченного таможенного органа автоматически проверяется подлинность ЭЦП резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ) или лица, действующего по его поручению, и проводится форматно-логический контроль (ФЛК) уведомления о ввозе товаров, поданного в электронной форме.
В случае успешного прохождения ФЛК уполномоченное должностное лицо таможенного органа с использованием программных средств регистрирует уведомление о ввозе товаров.
Резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ) или лицу, действующему по его поручению, направляется авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер уведомления о ввозе товаров, либо перечень ошибок в случае, если при прохождении ФЛК были выявлены ошибки.
В случае выявления ошибок резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ) или лицу, действующему по его поручению, необходимо устранить ошибки в уведомлении о ввозе товаров в электронной форме и повторно направить исправленную версию электронного документа в таможенный орган.
При прибытии транспортного средства на КПП осуществляется автоматическое считывание регистрационного номера транспортного средства с помощью системы считывания и распознавания номерных знаков.
Считанный регистрационный номер транспортного средства проверяется программным средством таможенного органа, применяемым таможенным органом в целях контроля транспортных средств, въезжающих (выезжающих) на (с) территорию(ии) ОЭЗ, интегрированного с программным средством системы считывания и распознавания номерных знаков, на наличие сведений о транспортном средстве в базе данных таможенного органа.
В случае наличия сведений о транспортном средстве в базе данных таможенного органа программным средством системы считывания и распознавания номерных знаков автоматически фиксируется дата въезда транспортного средства на территорию ОЭЗ.
В случае сбоя работы программных средств, устранение которого невозможно в течение 10 минут и не позволяющего в автоматизированном режиме осуществить сверку информации о транспортном средстве при прибытии транспортного средства на КПП, должностное лицо по доступным оперативным каналам связи (телефонной и факсимильной связи) осуществляет запрос уполномоченного таможенного органа о факте оформления уведомления о ввозе товаров, номерах транспортных средств, указанных в уведомлении о ввозе товаров, и сроке прибытия.
В случае совпадения сведений о транспортном средстве со сведениями, полученными по оперативному каналу связи (факсимильной связи), должностным лицом на КПП на бумажном носителе, полученном по факсимильной связи, проставляется дата фактического въезда транспортного средства с последующим ее внесением в программное средство.
12. Если резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) в уполномоченный таможенный орган представлено уведомление о ввозе товаров в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, то при ввозе товаров и прибытии средства транспорта на КПП совершение операций, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, не требуется.
13. До внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица таможенного органа, уведомление о ввозе товаров может быть подано в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе и в электронном виде.
Форма уведомления о ввозе товаров и порядок его заполнения, установлены соответственно в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку.
До внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица таможенного органа, ведется журнал учета уведомлений о ввозе товаров в произвольной, письменной форме с обязательным указанием в нем транспортного средства и его регистрационного номера.
III. Порядок совершения таможенных операций, связанных с осуществлением идентификации товаров, ввозимых (ввезенных) на территорию ОЭЗ
14. Идентификация товаров, ввозимых (ввезенных) на территорию ОЭЗ, уполномоченным таможенным органом осуществляется либо:
- по решению уполномоченного таможенного органа в порядке, установленным пунктом 15 настоящей главы;
- по желанию резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ) в порядке, установленном пунктом 16 настоящей главы.
15. Уполномоченный таможенный орган вправе принять решение об осуществлении идентификации ввозимых (ввезенных) на территорию ОЭЗ товаров в целях обеспечения возможности проведения таможенного контроля, в том числе при вывозе с территории ОЭЗ таких товаров или товаров, изготовленных (полученных) из таких товаров на территории ОЭЗ.
15.1. Решение об осуществлении идентификации ввозимых (ввезенных) на территорию ОЭЗ товаров принимается уполномоченным таможенным органом в следующие сроки:
в срок, не превышающий срок, исчисленный исходя из даты ввоза товаров на территорию ОЭЗ, указанной в уведомлении о ввозе товаров, если решение о проведении идентификации принимается уполномоченным таможенным органом при принятии уведомления о ввозе товаров в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
в течение двух часов с момента принятия уведомления о ввозе товаров, а если уведомление принято менее чем за два часа времени работы уполномоченного таможенного органа - не позднее двух часов с момента начала времени работы уполномоченного таможенного органа - если решение о проведении идентификации принимается уполномоченным таможенным органом при совершении таможенных операций, связанных с ввозом товаров Таможенного союза, и в отношении товаров не совершались таможенные операции, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка;
в сроки, установленные для выпуска товаров, если решение о проведении идентификации принимается уполномоченным таможенным органом при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров в соответствии с таможенными процедурами, в том числе в соответствии с таможенной процедурой СТЗ.
Решение о проведении идентификации оформляется с учетом положений подпунктов 15.2., 15.3. настоящего Порядка.
15.2. В случае, если при принятии уполномоченным таможенным органом уведомления о ввозе товаров принято решение об осуществлении идентификации ввозимых (ввезенных) товаров, должностным лицом уполномоченного таможенного органа оформляется уведомление об идентификации товаров. Рекомендуемый образец уведомления об идентификации товаров приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.
Уведомление об идентификации товаров вручается резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ) или лицу, действующему по его поручению, лично либо направляется по почте (с уведомлением о вручении) с учетом срока ввоза товаров на территорию ОЭЗ, указанного в уведомлении о ввозе товаров.
В случае подачи резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению, уведомления о ввозе товаров в электронной форме и при принятии уполномоченным таможенным органом решения о необходимости идентификации ввозимых товаров, уведомление об идентификации товаров формируется должностным лицом уполномоченного таможенного органа в электронной форме. Рекомендуемый образец уведомления об идентификации товаров приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.
Электронная форма уведомления об идентификации товаров заверяется ЭЦП должностного лица уполномоченного таможенного органа и направляется в адрес резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ) с учетом срока ввоза товаров на территорию ОЭЗ указанного в уведомлении о ввозе товаров.
Резидент ОЭЗ (нерезидент ОЭЗ) или лицо, действующее по его поручению, направляет в уполномоченный таможенный орган авторизированное сообщение, подтверждающее прочтение уведомления об идентификации товаров в электронной форме.
До внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица таможенного органа, должностным лицом уполномоченного таможенного органа ведется журнал учета уведомлений о проведении идентификации товаров, ввозимых (ввезенных) на территорию ОЭЗ, в произвольной форме.
15.3. При принятии решения о проведении идентификации в отношении товаров, заявленных к помещению под таможенную процедуру, в том числе под таможенную процедуру СТЗ, сведения о принятом решении об осуществлении идентификации товаров, а также о средствах таможенной идентификации указываются в графе "D" декларации на товары путем проставления отметки: "По товарам _______________ (указываются номера товаров) осуществлена идентификация с использованием _______________ (указываются сведения об использованных средствах идентификации)", даты, подписи, заверяемых оттиском личной номерной печати.
При принятии решения о проведении идентификации в отношении товаров Таможенного союза, не предназначенных к помещению под какую-либо таможенную процедуру, сведения о принятом решении об осуществлении идентификации товаров, а также о нанесенных средствах таможенной идентификации указывается уполномоченным таможенным органом на изготовленной таможенным органом копии транспортного (перевозочного) или коммерческого документа, представленного в уполномоченный орган при прибытии средства транспорта на КПП и содержащем сведения о наименованиях товаров и их количестве, путем проставления отметки: "По товарам _______________ (указываются наименование(я) товаров) осуществлена идентификация с использованием ____________ (указываются сведения об использованных средствах идентификации)", даты, подписи, заверяемых оттиском личной номерной печати.
Копия транспортного (перевозочного) или коммерческого документа, представленного в уполномоченный таможенный орган при прибытии средства транспорта на КПП, содержащего сведения о наименовании товаров и их количестве, с отметками уполномоченного таможенного органа направляется резиденту ОЭЗ по почте (с уведомлением о вручении) не позднее рабочего дня, следующего за днем проставления отметок на копии такого документа.
15.4. Для целей идентификации товаров, ввозимых (ввезенных) на территорию ОЭЗ, уполномоченный таможенный орган вправе использовать следующие средства идентификации:
нанесение цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков;
проставление печатей, штампов;
взятие проб и образцов товаров;
подробное описание товаров;
использование чертежей, масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, представленных резидентом ОЭЗ (лицом, не являющимся резидентом ОЭЗ);
использование составленных должностными лицами таможенных органов фотографий, видеозаписей;
наложение пломб и печатей на места хранения товаров;
другие средства, позволяющие идентифицировать товары.
В целях идентификации уполномоченный таможенный орган также вправе требовать документы, подтверждающие статус товаров для таможенных целей при их ввозе на территорию ОЭЗ.
15.5. Должностное лицо уполномоченного таможенного органа с учетом вида товаров и целей их использования вправе выбрать любое средство идентификации, указанное в подпункте 15.4 настоящего Порядка.
16. Уполномоченный таможенный орган осуществляет идентификацию товаров по желанию резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ) в отношении:
товаров, ввозимых на территорию ОЭЗ и имеющих для таможенных целей статус товаров Таможенного союза;
товаров, изготовленных (полученных) на территории ОЭЗ исключительно из товаров Таможенного союза, не помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в целях подтверждения их статуса как товаров Таможенного союза при последующем вывозе таких товаров с территории ОЭЗ.
16.1. Решение об осуществлении идентификации товаров уполномоченным таможенным органом принимается на основании заявления резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ) (далее - заинтересованное лицо).
Заявление об осуществлении идентификации товаров (далее - Заявление) подается заинтересованным лицом в уполномоченный таможенный орган в произвольной письменной форме, которое должно содержать следующие сведения:
1) о лице, подавшем в уполномоченный таможенный орган Заявление с указанием:
для юридических лиц:
наименования, содержащего ссылку на организационно-правовую форму (сокращенное наименование, если такое сокращенное наименование предусмотрено учредительным документом юридического лица), ОГРН, ИНН и КПП, присвоенных юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, местонахождения юридического лица и почтового адреса, а также номера свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ, если Заявление подается резидентом ОЭЗ;
для физических лиц:
фамилии, имени, отчества, адреса, по которому постоянно проживает или зарегистрировано физическое лицо, ИНН, ОГРНИП и сведений о документе, удостоверяющем личность физического лица, а также номера свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ, если Заявление подается резидентом ОЭЗ;
2) о причинах необходимости осуществления идентификации ввозимых товаров Таможенного союза (с учетом положений пункта 16 Порядка);
3) о товарах, в отношении которых предполагается осуществление идентификации, с указанием:
наименования товара(ов) (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование);
описания, качества и количества товара(ов);
классификационного кода товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) (указываются первые 6 знаков классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС);
4) об операциях, совершаемых в отношении ввозимых (ввезенных) товаров на территории ОЭЗ, в результате проведения которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) изготовлении товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также операциях по ремонту товаров;
5) о товарах, изготовленных (полученных) на территории ОЭЗ, с указанием: наименования товара(ов) (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование);
описания, качества и количества товара(ов);
классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС (указываются первые 6 знаков классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС);
6) о способе идентификации ввозимых (ввезенных) на территорию ОЭЗ товаров в товарах, изготовленных (полученных) на территории ОЭЗ, либо о средствах идентификации, позволяющих обеспечить идентификацию товаров;
7) перечень документов, представляемых в уполномоченный таможенный орган, в целях подтверждения заявленных сведений.
К Заявлению прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.
Если в отношении ввозимых товаров не предполагается проведение операций по переработке (обработке), в результате которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) по изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также операций по ремонту товаров, то в качестве заявления на проведение идентификации товаров уполномоченным таможенным органом может быть принято уведомление о ввозе товаров, представляемое в уполномоченный таможенный орган в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
16.2. Таможенный орган рассматривает Заявление и приложенные к нему документы в течение трех рабочих дней со дня их принятия.
При рассмотрении Заявления уполномоченный таможенный орган определяет приемлемость заявленного способа идентификации ввозимых товаров с учетом характера таких товаров, а также с учетом совершаемых в отношении их операций.
При рассмотрении Заявления уполномоченный таможенный орган вправе запросить у заинтересованного лица документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении, если такие документы не были представлены при подаче Заявления. Заинтересованное лицо представляет запрашиваемые документы в течение двух дней со дня получения запроса. При этом уполномоченный таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения Заявления, но не более чем до шести рабочих дней.
По результатам рассмотрения Заявления и документов уполномоченный таможенный орган выдает заключение о приемлемости способа идентификации, заявляемого заинтересованным лицом, либо о возможности идентификации ввозимых товаров в товарах, изготовленных (полученных) на территории ОЭЗ (далее - Заключение).
Рекомендуемый образец Заключения и рекомендации по его заполнению приведены в приложении N 4 к настоящему Порядку.
Заключение выдается заинтересованному лицу или лицу, действующему по его поручению, лично или направляется по почте (с уведомлением о вручении). Копия Заключения и документы, представленные в уполномоченный таможенный орган, остаются в уполномоченном таможенном органе.
Должностным лицом уполномоченного таможенного органа ведется журнал учета Заключений о приемлемости выбранного способа идентификации в произвольной письменной форме.
В случае принятия уполномоченным таможенным органом решения о неприемлемости заявленного способа идентификации ввозимых товаров в товарах, изготовленных (полученных) на территории ОЭЗ, уполномоченный таможенный орган в произвольной письменной форме извещает об этом заинтересованное лицо с обоснованием причин принятого решения.
16.3. При идентификации товаров, осуществляемой по желанию заинтересованного лица, могут использоваться средства идентификации, установленные подпунктом 15.4 настоящего Порядка.
Для идентификации товаров, ввезенных на территорию ОЭЗ, в товарах, изготовленных (полученных) на территории ОЭЗ, могут быть использованы следующие способы идентификации:
проставление заинтересованным лицом или должностным лицом уполномоченного таможенного органа печатей, штампов, цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков;
подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование;
сопоставление результатов исследования проб или образцов ввезенных товаров и товаров, изготовленных на территории ОЭЗ;
использование чертежей, масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, представленных заинтересованным лицом;
использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенных товаров.
Идентификация товаров, ввезенных на территорию ОЭЗ, в товарах, изготовленных (полученных) на территории ОЭЗ, может быть обеспечена также путем исследования представленных заинтересованным лицом подробных сведений о товарах, которые использовались при изготовлении товаров, а также о производственном, технологическом или ином процессе, который использовался при изготовлении таких товаров.
IV. Разрешение на вывоз товаров и выезд средства транспорта, перевозящего такие товары, с территории ОЭЗ
17. В целях вывоза товаров и выезда средства транспорта, перевозящего такие товары, с территории ОЭЗ уполномоченный таможенный орган выдает письменное разрешение на вывоз товаров и выезд средства транспорта с территории ОЭЗ (далее - разрешение на вывоз).
18. Разрешение на вывоз товаров выдается уполномоченным таможенным органом резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ) или лицу, действующему по его поручению.
Если вывоз товаров с территории ОЭЗ осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, то разрешение на вывоз выдается лицам, указанным в подпункте 3 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796).
19. Разрешение на вывоз выдается при выполнении следующих условий:
1) в уполномоченный таможенный орган представлены документы и сведения, подтверждающие, что вывозимые товары имеют для таможенных целей статус товаров Таможенного союза, или, что вывозимые товары помещены под таможенную процедуру в порядке и на условиях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, в целях их вывоза за пределы территории ОЭЗ;
2) если при проверке документов и идентификации товаров уполномоченным таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
20. В целях получения разрешения на вывоз лицо, указанное в пункте 18 настоящего Порядка и обратившееся за разрешением на вывоз (далее - лицо, обратившееся за разрешением на вывоз), сообщает в уполномоченный таможенный орган следующие сведения:
о наименовании и местонахождении (адрес) отправителя (грузоотправителя) и получателя (грузополучателя) товаров в соответствии с транспортными, коммерческими документами;
о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товаров и их количестве (о количестве грузовых мест и о видах упаковки товаров, о весе товаров (в килограммах) в соответствии с коммерческими, транспортными документами;
о статусе товаров для таможенных целей (если с территории ОЭЗ вывозятся товары, ранее помещенные под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товары, изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, то должны быть представлены сведения о регистрационном номере декларации на товар, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру в целях их вывоза с территории ОЭЗ, о порядковом номере товара из первого подраздела графы 32 "Товар" декларации на товары и массе "нетто" вывозимого товара в килограммах или количестве товара, которое вывозится с территории ОЭЗ, в дополнительной единице измерения, применяемой в ТН ВЭД ТС, если при декларировании таких товаров применялась дополнительная единица измерения, с указанием кода дополнительной единицы измерения в соответствии с Классификатором единиц измерения);
о средстве транспорта (о типе, марке, регистрационных номерах средства транспорта, если перевозка осуществляется автомобильным транспортом, о номере(ах) железнодорожного(ых) вагона(ов) (контейнеров), если перевозка осуществляется железнодорожным транспортом);
о предполагаемых сроках вывоза товаров и выезда средства транспорта.
21. Сведения, установленные пунктом 20 настоящего Порядка сообщаются путем представления уполномоченному таможенному органу транспортных (перевозочных) документов в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, коммерческих, таможенных и (или) иных документов, имеющихся в наличии у лица, обратившегося за разрешением на вывоз.
Представление документов в уполномоченный таможенный орган сопровождается описью документов.
Документы и опись могут быть представлены уполномоченному таможенному органу в электронной форме.
Если документы ранее представлялись уполномоченному таможенному органу в электронной форме, путем размещения в электронном архиве декларанта, то информация о них должна быть включена в опись без повторного представления.
Если документы, имеющиеся в наличии у лица и представляемые в таможенный орган, в том числе в целях подтверждения статуса товаров для таможенных целей, не содержат всех сведений, установленных пунктом 20 настоящего Порядка, то такие сведения представляются путем подачи предварительного уведомления о вывозе товаров с территории ОЭЗ. Предварительное уведомление о вывозе товаров подается с учетом положений, установленных пунктом 24 настоящего Порядка.
22. Если вывоз товаров с территории ОЭЗ осуществляется с применением таможенной процедуры таможенного транзита, уполномоченный таможенный орган выдает разрешение на вывоз одновременно с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
23. Решение о выдаче разрешения на вывоз принимается уполномоченным таможенным органом после того, как уполномоченный таможенный орган убедится в соблюдении условий, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем представления в уполномоченный таможенный орган документов и сведений, установленных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, путем оформления разрешения на вывоз.
Форма разрешения на вывоз и порядок его заполнения установлены соответственно в приложениях N 5 и N 6 к настоящему Порядку.
При принятии решения о выдаче разрешения на вывоз таможенный орган определяет срок действия разрешения на вывоз, исходя из предполагаемых сроков вывоза товаров, заявленных резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению.
Разрешение на вывоз, а также документы, представленные в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка в уполномоченный таможенный орган, вручаются лицу, обратившемуся за разрешением на вывоз, для представления уполномоченному должностному лицу на КПП при фактическом вывозе товаров с территории ОЭЗ.
Разрешение на вывоз может быть оформлено в электронной форме в случаях и порядке, установленных пунктом 25 настоящего Порядка.
24. Для ускорения совершения операций по выдаче разрешения на вывоз, а также в целях представления сведений в случае, установленном абзацем пятым пункта 21 настоящего порядка, резидент ОЭЗ (нерезидент ОЭЗ) или лицо, действующее по его поручению, представляет в уполномоченный таможенный орган сведения, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка, путем подачи предварительного уведомления о вывозе товаров с территории ОЭЗ (далее - предварительное уведомление о вывозе товаров).
Предварительное уведомление о вывозе товаров подается в электронной форме, а в случае, установленном абзацем пятым пункта 21 настоящего Порядка, на бумажном носителе, до внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица таможенного органа.
Рекомендуемый образец предварительного уведомления о вывозе товаров и порядок его заполнения приведены в приложении N 7 к настоящему Порядку.
Резидент ОЭЗ (нерезидент ОЭЗ) или лицо, действующее по его поручению, направляет в информационную систему таможенного органа предварительное уведомление о вывозе товаров в электронной форме посредством использования международной ассоциации сетей "Интернет", заверенное электронной цифровой подписью (ЭЦП) такого лица.
Информационной системой уполномоченного таможенного органа автоматически проверяется подлинность ЭЦП резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ) или лица, действующего по его поручению, и проводится ФЛК предварительного уведомления о вывозе товаров, поданного в электронной форме.
Резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ) направляется авторизированное сообщение, содержащее регистрационный номер предварительного уведомления о вывозе товаров, либо перечень ошибок в случае, если при прохождении ФЛК были выявлены ошибки.
В случае выявления ошибок резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ) необходимо устранить ошибки в предварительном уведомлении о вывозе товаров в электронной форме и повторно направить исправленную версию электронного документа в уполномоченный таможенный орган.
Регистрационный номер предварительного уведомления о вывозе товаров сообщается резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению, уполномоченному таможенному органу при последующим представлении в уполномоченный таможенный орган документов и сведений, установленных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, в устной форме.
24.1. До внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица таможенного органа, предварительное уведомление о вывозе товаров может быть подано в уполномоченный таможенный орган в электронном виде.
Рекомендуемый образец предварительного уведомления о вывозе товаров и порядок его заполнения приведены в приложении N 7 к настоящему Порядку.
До внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица таможенного органа, должностным лицом уполномоченного таможенного органа ведется журнал учета предварительных уведомлений о вывозе товаров в произвольной форме.
25. Если резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению, подано предварительное уведомление о вывозе товаров и/или документы, установленные пунктом 21 настоящего Порядка, представлены в электронной форме, то при принятии решения о выдаче разрешения на вывоз уполномоченным таможенным органом оформляется разрешение на вывоз в электронной форме, заверяется ЭЦП должностного лица уполномоченного таможенного органа и направляется в адрес резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ).
Форма разрешения на вывоз и порядок его заполнения установлены соответственно в приложениях N 5 и N 6 к настоящему Порядку.
После получения авторизированного сообщения, содержащего разрешение на вывоз в электронной форме, резидент ОЭЗ (нерезидент ОЭЗ) или лицо, действующее по его поручению, распечатывает разрешение на вывоз для его представления на КПП при вывозе товаров.
26. Если разрешение на вывоз не может быть выдано уполномоченным таможенным органом в связи с невыполнением условий и (или) непредставлением документов и сведений, установленных соответственно пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган уведомляет лицо, обратившееся за разрешением на вывоз, о причинах такого отказа и действиях, которые необходимо совершить лицу в отношении товаров и средств транспорта, в срок, установленный пунктом 23 для принятия решения о выдачи разрешения на вывоз.
Если разрешение на вывоз не может быть выдано уполномоченным таможенным органом в связи с непредставлением документов и сведений, установленных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган обязан запросить недостающие документы и сведения, установленные настоящим Порядком.
При принятии уполномоченным таможенным органом решения об отказе в выдаче разрешения на вывоз должностным лицом оформляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на вывоз, которое вручается резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ) или лицу, действующему по его поручению, лично либо направляется указанным лицам по почте (с уведомлением о вручении).
Рекомендуемый образец уведомления об отказе в выдаче разрешения на вывоз приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку.
В случае представления таможенному органу предварительного уведомления о вывозе товаров в электронной форме, уведомление об отказе в выдаче разрешения на вывоз может быть оформлено в электронной форме. Рекомендуемый образец уведомления об отказе в выдаче разрешения на вывоз приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку.
Электронная форма уведомления об отказе в выдаче разрешения на вывоз заверяется ЭЦП должностного лица уполномоченного таможенного органа и направляется в адрес резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ).
При представлении в уполномоченный таможенный орган недостающих документов и сведений уполномоченным таможенным органом принимается решение о выдаче разрешения на вывоз товаров в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.
27. Вывоз товаров с территории ОЭЗ осуществляется в срок действия разрешения на вывоз.
По истечении срока действия разрешения на вывоз уполномоченным таможенным органом аннулируется разрешение на вывоз путем исключения соответствующей записи из электронной базы разрешений на вывоз или путем внесения соответствующих сведений в журнал учета на выезд средства транспорта с территории ОЭЗ, одновременно должностное лицо уполномоченного таможенного органа формирует и направляет в адрес резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ) или лица, действующего по его поручению, сообщение об аннулировании разрешения на вывоз.
28. Выдача нового разрешения на вывоз осуществляется уполномоченным таможенным органом в порядке, установленном настоящей главой, и на основании заявления резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ) или лица, действующего по его поручению.
Заявление может быть подано в произвольной письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
При этом представление документов и сведений, установленных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, не требуется, если сведения, ранее представленные в уполномоченный таможенный орган, не изменились.
29. При прибытии средства транспорта, перевозящего товары, на КПП перевозчик представляет уполномоченному должностному лицу оригинал разрешения на вывоз (пункт 23 настоящего Порядка) либо распечатанную на бумажном носителе формата А4 копию электронного разрешения на вывоз (пункт 25 настоящего Порядка).
Должностное лицо на КПП осуществляет ввод регистрационного номера разрешения на вывоз в целях последующей визуальной сверки информации базы данных и сведений, представленных в разрешении на вывоз.
В случае возникновения сбоя в работе программных средств, не позволяющего осуществить сверку информации о выданном в электронной форме разрешении на вывоз, который невозможно устранить в течение 10 минут, при прибытии транспортного средства на КПП должностное лицо осуществляет запрос по оперативным каналам связи (по телефонной, факсимильной связи) уполномоченного таможенного органа о подтверждении факта выдачи и действия электронного разрешения на вывоз, представленного перевозчиком на бумажном носителе.
Разрешение на вывоз, оформленное в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка и представленный на КПП перевозчиком или лицом, осуществляющим перевозку товаров, остается в уполномоченном таможенном органе.
30. Уполномоченное должностное лицо вправе запрашивать транспортные, коммерческие и/или таможенные документы на товары, на основании которых осуществляется вывоз товаров, и осуществлять проверку вывозимых товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в представленных документах, наименованию и количеству вывозимых с территории ОЭЗ товаров.
31. После фактического вывоза товаров и выезда транспортного средства должностное лицо таможенного органа вносит в базу данных информацию о выезде транспортного средства с территории ОЭЗ.
V. Въезд (выезд) порожних средств транспорта на (с) территорию(ии) ОЭЗ
32. Въезд порожнего средства транспорта на территорию ОЭЗ допускается при условии, что такое средство транспорта въезжает на территорию ОЭЗ в целях осуществления перевозки товаров, и лицом, в адрес которого оно следует, согласно документам, имеющимся в наличии у перевозчика и предъявленным должностному лицу таможенного органа на КПП, является резидент ОЭЗ или нерезидент ОЭЗ.
33. Выезд средства транспорта, на котором ранее осуществлялся ввоз товаров на территорию ОЭЗ и который выезжает с территории ОЭЗ порожним, осуществляется без письменного разрешения на выезд.
Выезд осуществляется под надзором таможенного органа и на основании сведений о средстве транспорта (регистрационном номере средства транспорта) содержащихся в программном средстве, применяемом таможенными органами.
VI. Ввоз (вывоз) строительных материалов и строительной техники, а также средств транспорта, перевозящих такие товары, на (с) территорию(ии) ОЭЗ
34. Ввоз (вывоз) на (с) территорию(ии) ОЭЗ строительных материалов и строительной техники, отходов строительства, а также въезд (выезд) средств транспорта, перевозящих такие товары (включая порожние), осуществляется с разрешения уполномоченного таможенного органа, выдаваемого в виде временного пропуска на средство транспорта (далее - временный пропуск).
Временный пропуск выдается уполномоченным таможенным органом на каждую единицу средства транспорта, в том числе имеющего в своем составе прицеп/полуприцеп, а также на каждую единицу самоходной строительной техники.
Временный пропуск оформляется должностным лицом уполномоченного таможенного органа на бумажном носителе с указанием в нем следующих сведений о:
средстве транспорта (указывается марка (модель) регистрационный номер средства транспорта);
лице, осуществляющим строительные работы (указывается наименование юридического лица, или фамилии, имени, отчества, физического лица, осуществляющего строительный работы на территории ОЭЗ);
строительном объекте (указывается наименование строительного объекта(ов) инфраструктуры ОЭЗ);
сроке действия временного пропуска.
Должностное лицо уполномоченного таможенного органа подписывает временный пропуск с указанием фамилии, имени, отчества, должности такого лица и заверяет оттиском печати таможенного органа.
Временный пропуск регистрируется должностным лицом уполномоченного таможенного органа в соответствии с журналом учета и регистрации временных пропусков (начиная с цифры 1, с использованием сквозной нумерации в течение календарного года) с указанием даты его выдачи.
35. Временный пропуск выдается уполномоченным таможенным органом лицу, осуществляющему на территории ОЭЗ деятельность по строительству, обустройству, оборудованию объектов инфраструктуры ОЭЗ, а также по строительству, обустройству и оборудованию объектов инфраструктуры, расположенных на земельных участках, выделенных резиденту ОЭЗ, на основании договоров об оказании соответствующих услуг, заключенных между резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) и таким лицом (далее - лицо, осуществляющее строительные работы), или лицу, действующему по его поручению, в порядке, установленном пунктом 36 настоящего Порядка, при условии, что в уполномоченный таможенный орган резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению, представлено уведомление о ввозе (вывозе) строительных материалов и строительной техники, отходов строительства и въезде (выезде) средств транспорта, перевозящих такие товары, на (с) территорию(ии) ОЭЗ (далее - уведомление о ввозе (вывозе) строительных материалов и строительной техники).
Уведомление о ввозе (вывозе) строительных материалов и строительной техники подается в произвольной письменной форме и должно содержать следующие сведения о/об:
лице, выполняющем строительные работы на территории ОЭЗ (с указанием наименования юридического лица, его организационно-правовой формы или указываются фамилия, имя, отчество, физического лица с указанием адреса места жительства (почтовый адрес);
товарах (строительных материалах и строительной технике, отходах строительства), планируемых к ввозу (вывозу) на (с) территорию(ии) ОЭЗ;
объекте инфраструктуры (место проведения работ на территории ОЭЗ) и видах строительных работ;
сроках проведения строительных работ на территории ОЭЗ.
Уведомление о ввозе (вывозе) строительных материалов и строительной техники может быть подано в уполномоченный таможенный орган в электронном виде в произвольной форме с указанием сведений, установленных настоящим пунктом, с использованием электронной почты.
36. Временный пропуск выдается лицу, осуществляющему строительные работы, на основании заявления, подаваемого в произвольной письменной форме, в котором должны быть указаны:
наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы и места его нахождения (юридический адрес) или фамилии, имени, отчества физического лица с указанием адреса места жительства (почтовый адрес) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), телефон/факс);
средства транспорта (включая строительную технику) (модель, марка, регистрационный номер транспортного средства), которые будут задействованы в строительных работах, а также при перевозке строительных материалов, строительной техники и отходов строительства;
сроки проведения строительных работ на территории ОЭЗ.
К заявлению должен быть приложен договор об оказании соответствующих услуг, заключенный между резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) и лицом, осуществляющим строительные работы, или его копия (далее - договор об оказании услуг).
Временный пропуск выдается уполномоченным таможенным органом не позднее четырех часов рабочего времени после регистрации заявления уполномоченным таможенным органом, а если заявление зарегистрировано менее чем за четыре часа времени работы таможенного органа - не позднее четырех часов с момента начала времени работы уполномоченного таможенного органа.
Временный пропуск выдается уполномоченным таможенным органом на срок проведения работ по строительству, обустройству и оборудованию объектов инфраструктуры ОЭЗ, но не превышающий двенадцати календарных месяцев.
По истечении срока действия временный пропуск подлежит возврату в уполномоченный таможенный орган.
Если временный пропуск не может быть выдан уполномоченным таможенным органом, уполномоченный таможенный орган в письменном форме уведомляет об этом лицо, обратившееся за получением временного пропуска, с указанием причин такого отказа, в сроки, установленные абзацем шестым настоящего пункта.
37. Въезд (выезд) на (с) территорию(ии) ОЭЗ средства транспорта, перевозящего строительные материалы и строительную технику, отходы строительства, а также порожних средств транспорта осуществляется на основании временного пропуска.
При прибытии средства транспорта, перевозящего строительные материалы и строительную технику (включая порожнее), на технический КПП должностному лицу уполномоченного таможенного органа должны быть представлены документы, содержащие сведения о ввозимых (вывозимых) строительных материалах и строительной технике, отходах строительства (наименование и количество), и временный пропуск.
Уполномоченное должностное лицо вправе осуществлять проверку ввозимых (вывозимых) строительных материалов и строительной техники, отходов строительства в целях установления соответствия сведений, указанных в представленных документах, фактическому наименованию и количеству ввозимых (вывозимых) на (с) территорию(ии) ОЭЗ товаров.
VII. Заключительные положения
38. Ввоз на территорию ОЭЗ товаров, предназначенных для осуществления деятельности на территории ОЭЗ, и вывоз товаров с территории ОЭЗ, если такой ввоз и вывоз осуществлялся без использования средств транспорта, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, с учетом следующих особенностей.
Таможенные операции, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, в отношении ввозимых товаров не совершаются.
При выдаче разрешения на вывоз сведения, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный таможенный орган путем подачи в уполномоченный таможенный орган предварительного уведомления о вывозе товаров в порядке, установленном пунктом 24 настоящего Порядка, и соответствующих документов.
Разрешение на вывоз, выдача которого предусмотрена пунктом 23 настоящего Порядка, уполномоченным таможенным органом не выдается.
Решение о выдаче разрешения на вывоз товаров оформляется путем наложения уполномоченным должностным лицом на сделанной должностным лицом копии предварительного уведомления о вывозе товаров резолюции "Вывоз с территории ОЭЗ разрешен", проставления даты и подписи, заверяемых оттиском личной номерной печати.
Копия предварительного уведомления о вывозе товаров с отметками таможенного органа и документы, представленные в уполномоченный таможенный орган, вручаются лицу, получающему разрешение на вывоз.
39. Перемещение средств транспорта, находящихся во владении распоряжении или пользовании резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ), через границу ОЭЗ не в целях перевозки товаров осуществляется на основании многоразового пропуска на автотранспортное средство (далее - многоразовый пропуск), выдаваемого уполномоченным таможенным органом в произвольной письменной форме, с учетом следующего.
Многоразовый пропуск может быть выдан уполномоченным таможенным органом при представлении в уполномоченный таможенный орган документов, подтверждающих право владения, распоряжения или пользования средством транспорта.
Многоразовый пропуск выдается уполномоченным таможенным органом на текущий год и с учетом срока, на который автотранспортное средство передается в пользование, распоряжение или владение резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ).
40. При входе в помещения уполномоченных таможенных органов оборудуются информационные стенды, содержащие информацию о порядке подачи уведомлений о ввозе товаров и выдачи разрешений на вывоз товаров и средств транспорта на (с) территорию(ии) ОЭЗ, а также об осуществлении идентификации товаров.
Информационные стенды должны быть доступны для всех заинтересованных лиц.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
график работы таможенного органа и подразделений, ответственных за совершение таможенных операций по порядку подачи уведомлений о ввозе товаров и выдачи разрешений на вывоз товаров на (с) территорию(ии) ОЭЗ;
номера кабинетов, где размещаются должностные лица соответствующих подразделений уполномоченного таможенного органа, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
справочные номера телефонов соответствующих подразделений;
адреса электронной почты, на которые могут быть направлены соответствующие уведомления;
выдержки из нормативных правовых актов, определяющих порядок подачи уведомлений о ввозе товаров и выдачи разрешений на вывоз товаров на (с) территорию(и) ОЭЗ и идентификации товаров;
схема, наглядно отображающая алгоритм порядка подачи уведомлений о ввозе товаров и выдачи разрешений на вывоз товаров на (с) территорию(и) ОЭЗ.
41. Уполномоченный таможенный орган ведет учет товаров, помещенных под таможенные процедуры в целях завершения действия таможенной процедуры СТЗ и фактически вывезенных с территории ОЭЗ, с использованием информационно-программного средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации на основании сведений, указанных в декларации на товары и в разрешении на вывоз товаров.
42. Порядок подключения к информационной системе таможенных органов информационных систем, предназначенных для представления сведений в уполномоченный таможенный орган в электронной форме резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению, определяется приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, peг. N11201).
Приложение N 2 к Порядку
Порядок заполнения уведомления о ввозе товаров на территорию особой экономической зоны и въезде средства транспорта
1. Уведомление о ввозе товаров на территорию ОЭЗ (далее - уведомление о ввозе товаров) в случае, установленном пунктом 11 Порядка и технологий совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, и порядка идентификации (далее - Порядок), подается резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению, в уполномоченный таможенный орган в электронной форме.
2. Должностным лицом уполномоченного таможенного органа уведомлению о ввозе товаров присваивается уникальный регистрационный номер по форме:
11111111/222222/333333333, где:
11111111 - код таможенного органа, зарегистрировавшего уведомление о ввозе товаров;
222222 - день, месяц, последние две цифры года;
333333333 - порядковый номер уведомления о ввозе товаров (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы).
3. Графы и строки уведомления о ввозе товаров заполняются резидентом ОЭЗ (не резидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению, с учетом следующего.
В строке "наименование/адрес" указываются наименование и местонахождение (адрес) получателя товара (резидента ОЭЗ, нерезидента ОЭЗ), в том числе с указанием ОГРН, ИНН и КПП юридическими лицами и ИНН, ОГРНИП физическими лицами.
В строке "планируемая дата ввоза товаров" указывается планируемая дата ввоза на территорию ОЭЗ товаров, указанных в уведомлении о ввозе товаров.
В строке "Средство транспорта" указывается тип средства транспорта (а/м - если перевозка осуществляется автомобильным видом транспорта, ж/д - если перевозка осуществляется железнодорожным видом транспорта).
В строке "регистрационный номер" указывается регистрационный номер средства транспорта, если перевозка осуществляется автомобильным видом транспорта, либо номер(а) железнодорожного(ых) вагона(ов), контейнеров, если перевозка осуществляется железнодорожным видом транспорта.
В строке "регистрационный номер прицепа/полуприцепа" указывается регистрационный номер прицепа/полуприцепа.
В строке "Дополнительные сведения" указываются сведения о необходимости осуществления идентификации товаров, если уведомление о ввозе используется в качестве заявления о проведении идентификации в соответствии с пунктом 16.1 Порядка.
3.1 .Таблица "Сведения о товарах" заполняется с учетом следующего.
В графе 1 "N п/п" указывается порядковый номер товара, начиная с цифры 1.
В графе 2 "Наименование товара" указывается торговое, коммерческое или иное традиционное наименование товара.
В графе 3 "Количество товара" указывается количество товара.
В графе 4 "Единица измерения" указывается код и наименование единицы измерения, используемой при указании количества товара в графе 3 (основная или дополнительная единица измерения товара, указанная в декларации на товары).
В графе 5 "Статус товара" проставляются следующие символы:
"ТТС" - товары Таможенного союза;
"ИНТ" - иностранные товары.
Дополнительно через знак(и) разделителя "/" указывается символ, соответствующий коду таможенной процедуры по классификатору видов таможенных процедур, если ввозимые иностранные товары помещены под какую-либо таможенную процедуру за пределами ОЭЗ.
Графа 6 "Идентификационные признаки товара" заполняется, если уведомление о ввозе товаров подается в качестве заявления о проведении идентификации в соответствии с пунктом 16.1 Порядка. В графе указываются идентификационные признаки ввозимых товаров, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей. По желанию лица, подающего уведомление о ввозе товаров, могут быть указаны технические и коммерческие характеристики товаров.
В графе 7 "Примечание" указываются иные сведения, которые резидент ОЭЗ (нерезидент ОЭЗ) или лицо, действующее по его поручению, сочтет нужным указать.
Приложение N 3 к Порядку Рекомендуемый образец
Приложение N 4 к Порядку Рекомендуемый образец
*Рекомендации по заполнению заключения о приемлемости заявляемого способа идентификации (о возможности идентификации ввозимых товаров)
1. Заключение о приемлемости выбранного способа идентификации (о возможности идентификации) (далее - Заключение) оформляется на бумажном носителе формата А4 (допускается альбомное расположение листа) и заполняется с помощью печатающих устройств либо от руки шариковой ручкой.
2. Заключению присваивается регистрационный номер, в качестве которого указывается порядковый номер Заключения, начиная с цифры 1, с использованием сквозной нумерации в течение календарного года.
3. Строки Заключения заполняются с учетом следующего.
В строке "регистрационный номер, дата регистрации" указываются реквизиты (регистрационный номер, дата) заявления об осуществлении идентификации (далее - заявление), поданного в уполномоченный таможенный орган.
В строке "наименование (Ф.И.О.) заявителя" указывается наименование юридического лица, подавшего заявление в уполномоченный таможенный орган (с указанием ОГРН, ИНН и КПП), либо фамилия, имя, отчество физического лица, если заявителем является физическое лицо (с указанием ИНН, ОГРНИП).
В строке "наименования товаров" указываются наименования (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров, которые должны быть идентифицированы в товарах, изготовленных на территории ОЭЗ, либо о наименованиях товаров, в отношении которых должна быть обеспечена идентификация согласно сведениям, указанным в заявлении.
В строке "наименования товаров, изготовленных на территории ОЭЗ" указываются наименования (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров, изготовленных на территории ОЭЗ, согласно сведениям, указанным в заявлении. Данная строка не заполняется, если уполномоченным таможенным органом принимается решение о возможности идентификации ввозимых (ввезенных) товаров.
В строке "способ идентификации или описание средства идентификации" указывается способ идентификации ввезенных товаров в товарах, изготовленных на территории ОЭЗ, заявленный заявителем, либо указывается описание средств идентификации согласно заявлению.
В строке "действия должностных лиц уполномоченного таможенного органа при проведении идентификации ввезенных товаров в товарах, изготовленных на территории ОЭЗ" указывается описание действий должностных лиц уполномоченного таможенного органа при проведении идентификации.
4. Заключение подписывается начальником уполномоченного таможенного органа или лицом, его замещающим, и заверяется печатью таможенного органа.
5. В строке "инициалы и фамилия представителя лица, получившего заключение" указываются инициалы и фамилия заинтересованного лица, или лица, действующего по его поручению, получившего Заключение лично, с проставлением даты получения Заключения, заверяемые подписью этого лица.
Строка не заполняется, если Заключение, направляется уполномоченным таможенным органом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Приложение N 6 к Порядку
Порядок заполнения разрешения на вывоз товаров и выезд средства транспорта с территории ОЭЗ
1. Разрешение на вывоз товаров и выезд средства транспорта с территории ОЭЗ (далее - разрешение) выдается уполномоченным таможенным органом на каждое средство транспорта (автотранспортное средство или железнодорожный состав), предполагаемое к выезду с территории ОЭЗ.
2. Разрешение изготавливается на бумажном носителе формата А4 (допускается альбомное расположение листа) и заполнятся с помощью печатных устройств или от руки шариковой ручкой.
В случае, установленном пунктом 25 Порядка, разрешение может быть выдано в электронном форме.
3. Разрешению присваивается регистрационный номер по форме: 11111111/222222/333333333
11111111- код таможенного органа, выдавшего разрешение;
222222 - день, месяц, последние две цифры года;
333333333 - порядковый номер разрешения (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы).
4. Графы и строки разрешения заполняются с учетом следующего.
В строке "тип (марка), и регистрационный номер(а)" указывается тип (марка), регистрационный номер прицепа/полуприцепа, если перевозка осуществляется автомобильным транспортом, либо номер(а) железнодорожного(ых) вагона(ов) или рамы железнодорожной платформы, контейнеров, если перевозка осуществляется железнодорожным видом транспорта.
В строке "отправитель (грузоотправитель) товаров" указывается наименование и местонахождение (адрес) резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ), который является отправителем (грузоотправителем) (с указанием ОГРН, ИНН и КПП для юридических лиц и ИНН, ОГРНИП для физических лиц).
5. В графе 1 таблицы "N п/п" указывается порядковый номер товара, начиная с цифры 1.
В графе 2 таблицы "Наименование товара" указывается торговое, коммерческое или иное традиционное наименование товара.
В графе 3 таблицы "Количество товаров" указывается количество товара, наименование и код единиц измерения количества.
В графе 4 таблицы "Количество грузовых мест" указывается количество грузовых мест, занятых товаром, имеющим упаковку, или указывается количество единиц товара, если товар не имеет упаковки.
В графе 5 таблицы "Вес товара" указывается общая масса товара вместе с тарой и упаковкой в килограммах.
В графе 6 таблицы "Вид упаковки" указываются сведения о видах упаковки и упаковочных материалов.
Для товаров, перевозимых без упаковки, делается запись "без упаковки".
Для товаров, перевозимых навалом, насыпом, наливом без упаковки в оборудованных емкостях средства транспорта, указывается соответственно "навалом", "наливом", "насыпом".
6. Графа 7 таблицы "Статус товаров" заполняется с учетом следующего.
В графе 7 проставляются символы "ТТС", если вывозимый с территории ОЭЗ товар является товаром Таможенного союза.
В графе 7 проставляются символы "ТРАНЗИТ", если товары вывозятся с территории ОЭЗ в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
В графе 7 проставляются символы "ИНТ", если вывозимый с территории ОЭЗ товар является иностранным и такой товар не помещен под таможенную процедуру таможенного транзита, с указанием через знак "/" двузначного кода таможенной процедуры, под которую вывозимый товар помещен, по классификатору видов таможенных процедур и регистрационного номера таможенной декларации.
Если с территории ОЭЗ вывозятся товары, ранее помещенные под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товары, изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, то в графе 7 дополнительно через знак "/" должны быть указаны регистрационный номер декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру в целях их вывоза с территории ОЭЗ, порядковый номер товара из первого подраздела графы 32 "Товар" декларации на товары и масса "нетто" вывозимого товара в килограммах или количество товара, которое вывозится с территории ОЭЗ, в дополнительной единице измерения, применяемой в ТН ВЭД ТС, если при декларировании таких товаров применялась дополнительная единица измерения, с указанием кода дополнительной единицы измерения в соответствии с Классификатором единиц измерения.
Если с территории ОЭЗ вывозятся товары одного наименования, таможенное декларирование которых осуществлялось по разным таможенным декларациям, то сведения в графе 7 указываются отдельно по каждой таможенной декларации, построчно.
7. В графе 1 таблицы указывается порядковый номер представленного документа, начиная с цифры 1.
В графе 2 "Наименование документа" указываются наименования транспортных, коммерческих, таможенных и иных документов, представленных в таможенный орган, на основании которых осуществляется вывоз товаров с территории ОЭЗ.
В графе 3 "Реквизиты документа" указывается номер и дата соответствующего документа.
8. В строке "Срок действия разрешения" указывается срок действия разрешения.
9. Разрешение подписывается уполномоченным должностным лицом с указанием фамилии, имени, отчества, должности и заверяется личной номерной печатью.
Приложение N 7 к Порядку Рекомендуемый образец
* Рекомендации по заполнению предварительного уведомления о вывозе товаров с территории особой экономической зоны
1. Предварительное уведомление о вывозе товаров с территории ОЭЗ (далее - предварительное уведомление о вывозе товаров) заполняется резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению, в случаях, установленных Порядком и технологиями совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, и порядком идентификации (далее - Порядок).
2. Должностным лицом уполномоченного таможенного органа предварительному уведомлению о вывозе товаров присваивается регистрационный номер по форме:
11111111/222222/333333333, где:
11111111 - код таможенного органа, зарегистрировавшего уведомление о ввозе;
222222 - день, месяц, последние две цифры года;
333333333 - порядковый номер электронного предварительного уведомления о вывозе товаров (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы).
3. Графы и строки предварительного уведомления о вывозе товаров заполняются резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующем по его поручению, с учетом следующего.
В строке "Отправитель" указываются наименование и местонахождение (адрес) резидента ОЭЗ (нерезидента ОЭЗ), который является отправителем (грузоотправителем) вывозимых товаров (с указанием ОГРН, ИНН и КПП юридическим лицом, и ИНН, ОГРНИП физическим лицом).
В строке "Дата" указывается дата планируемого вывоза товаров.
В строке "Средство транспорта" указывается тип средства транспорта (а/м - если перевозка осуществляется автомобильным видом транспорта, ж/д - если перевозка осуществляется железнодорожным видом транспорта).
В строке "регистрационный номер" указывается регистрационный номер средства транспорта, если перевозка осуществляется автомобильным видом транспорта, либо номер(а) железнодорожного(ых) вагона(ов), контейнеров, если перевозка осуществляется железнодорожным видом транспорта.
В строке "регистрационный номер прицепа/полуприцепа" указывается регистрационный номер прицепа/полуприцепа.
Строки "Средство транспорта", "регистрационный номер", "регистрационный номер прицепа/полуприцепа" не заполняются, если предварительное уведомление о вывозе товаров подается на товары, вывозимые с территории ОЭЗ без использования средства транспорта в соответствии с пунктом 38 Порядка.
В строке "Дополнительные сведения" указываются сведения о физическом лице, осуществляющем фактический вывоз товаров с территории ОЭЗ, если предварительное уведомление о вывозе товаров подается на товары, вывозимые с территории ОЭЗ без использования средства транспорта в соответствии с пунктом 38 Порядка, с указанием фамилии, имени, отчества физического лица и сведений о документе, удостоверяющем личность физического лица.
Таблица "Сведения о товарах" заполняется с учетом следующего.
В графе 1 таблицы "N п/п" указывается порядковый номер товара, начиная с цифры 1.
В графе 2 таблицы "Наименование товара" указывается торговое, коммерческое или иное традиционное наименование товара.
По желанию лица могут быть также указаны технические и коммерческие характеристики товаров, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей.
В графе 3 таблицы "Количество товаров" указывается количество товара, наименование и код единиц измерения количества.
В графе 4 таблицы "Количество грузовых мест" указывается количество грузовых мест, занятых товаром, имеющим упаковку, или указывается количество единиц товара, если товар не имеет упаковки.
В графе 5 таблицы "Вес товаров" указывается общая масса товаров вместе с тарой и упаковкой в килограммах.
В графе 6 таблицы "Вид упаковки" указываются сведения о видах упаковки и упаковочных материалов.
Для товаров, перевозимых без упаковки, делается запись "без упаковки".
Для товаров, перевозимых навалом, насыпом, наливом без упаковки в оборудованных емкостях средства транспорта, указывается соответственно "навалом", "наливом", "насыпом".
Графа 7 таблицы "Статус товаров" заполняется с учетом следующего.
В графе 7 проставляются символы "ТТС", если вывозимый с территории ОЭЗ товар является товаром Таможенного союза.
В графе 7 проставляются символы "ТРАНЗИТ", если товары вывозятся с территории ОЭЗ в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
В графе 7 проставляются символы "ИНТ", если вывозимый с территории ОЭЗ товар является иностранным и такой товар не помещен под таможенную процедуру таможенного транзита, с указанием через знак "/" двузначного кода таможенной процедуры, под которую вывозимый товар помещен, по классификатору видов таможенных процедур и регистрационного номера таможенной декларации.
Если с территории ОЭЗ вывозятся товары, ранее помещенные под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товары, изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, то в графе 7 дополнительно через знак "/" должны быть указаны регистрационный номер декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру в целях их вывоза с территории ОЭЗ, порядковый номер товара из первого подраздела графы 32 "Товар" декларации на товары и масса "нетто" вывозимого товара в килограммах или количество товара, которое вывозится с территории ОЭЗ, в дополнительной единице измерения, применяемой в ТН ВЭД ТС, если при декларировании таких товаров применялась дополнительная единица измерения, с указанием кода дополнительной единицы измерения в соответствии с Классификатором единиц измерения.
Если с территории ОЭЗ вывозятся товары одного наименования, таможенное декларирование которых осуществлялось по разным таможенным декларациям, то сведения в графе 7 указываются отдельно по каждой таможенной декларации, построчно.
В графе 8 "Примечание" указываются сведения об идентификации товаров в соответствии с пунктами 15 или 16 Порядка, а также иные сведения, которые резидент ОЭЗ (нерезидент ОЭЗ) или лицо, действующее по его поручению, сочтет нужным указать.
Приложение N 8 к Порядку Рекомендуемый образец